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第二百九十一章荆襄上（第2页）

因为“国都”

的前移意味着什么，尤其是处于战时的朝廷，它对每一个人都是不言而喻的。

东下这个旨意，其实是他内心里同样也在权衡和犹豫。

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“定都”

是一件举足轻重的大事。

过去通常要考虑地理上因素，而随着社会的发展，它所在的城市职能怕都需要重新合理的定位。

因为“国都”

的重要，首先是来自于它国家行政和政治上的核心地位。

一般来讲，伴随着这个地位，它往往又会成为一个国家的经济、文化、制造、贸易、金融、教育、科研、甚至是娱乐、传媒、体育等方面的中心。

也就是说，在这个过程中，它被赋予了远超其它地方或城市更多的职能。

这种趋势发展到一定程度，即使没有外部环境的变化，仍然会让一个城市不堪重负。

其原因就是，一个城市具有的职能越多，它所集中、或需要的人口就越多，承担的压力自然很大。

从媒体报道上可知，后世共和国的首都出现了很多问题，比如“拥堵”

、城市环境恶化、水资源缺乏、房价、物价的飞涨等等，它们在一定程度上其实也是与城市定位分不开的。

“迁都”

是一个解决上述问题的方法，而且历史上也没有一成不变的国都。

当然，在有些人的看法里，这是一种“国本”

的动摇。

但无论迁不迁，更重要的，恐怕是将来要重新合理地对它进行定位。

也就是不要赋予它太多的城市职能。

因为只有城市的定位改变、职能被分流，才能改变人员、至少是外来人员的流向。

否则“漂”

一族的规模不仅不会减少，将来还是会“漂”

来，所有的问题仍然会重复。

事实上，“国都”

的首要职能是它作为国家的行政、政治中心，其它方面并非一定要理所当然的往“中心”

上靠，完全可以向其它地方分流。

这样做的好处是，不仅能让更多的其它地方得到发展，且还可以使地域之间的分工趋向更合理。

在这点上，美国的做法还是有一定借鉴意义的。

他们的首都华盛顿就只是一个行政特区。

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在东的内心里面，临安、甚至广州都被他排除在未来“国都”

名单之外的一个重要原因，是它们的地理位置都太偏，不利于将来对整个帝国的控制，而且在这时代面临外敌、尤其是北方来敌，还易于造成“偏安”

。

由于后世的因素，本来他颇倾向于以建康、即后世南京的为都。

但经反复考虑后他又觉得，综合另一个时空中历史上所发生的事，建康未必是一个理想之地。

这里面重要的原因是：建康仍然偏处于长江下游，以它为都，经济上的好处是显然的，但从整个长江流域、以及整个南方的角度来看，不利于全局的掌控。

鄂州地处长江中部，以它为都，一可加强对上游四川的控制，二则很方便地将影响力延伸到长江下游地区。

为了在以后更好地决策，故此他让参谋院在纯军事的层面上，先对此事舀出一个判断。

以文天祥为首的兵部、参谋院接到陛下的旨意后，很快就进行了评估。

在他们看法中：

以建康为都，为了确保它的安全，首先两淮之地要在手，另一个，荆襄地区不容有失。

而荆襄之地的安全，又取决于襄阳和川中。

如果川中易手，顺流而下的对方，对荆襄威胁极大。

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