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035 低效的议会制度（第1页）

法兰西王国，布列塔尼大区首府雷恩市市政大楼中，此时正在针对莫尔比昂行省的‘糟糕’局势进行最后的决策会议。

如今距离李维攻破瓦讷市并劫掠整座城市已经过去了两个多月时间，从消息传来开始，布列塔尼大区的大区议会就一直在争论这个问题。

一方面是来自巴黎政府的压力，另一方面则是李维叛军的存在，使得布列塔尼大区很难从莫尔比昂行省征收到足额的税赋！

法兰西大革命后，巴黎制宪会议采取了各地分级议会制度，地方大区乃至行省的自治权增强不少，但这不意味着地方就不需要向中央政府缴税了！

实际上，巴黎大革命后，地方政府的自治权增加，但巴黎政府对地方的掌控力却丝毫没有减弱！

原因无他，所有的地方委员会和议会，法律根据都来自于制宪议会。

委员会其实就是议会选举出来的常驻办事机构，各级议会才是各级地方政府的最高行政和司法机构。

当然，议会的议长往往都兼任委员会的委员长，两者的区别不大，而且常驻的委员会委员都是从议员中选取出来的。

之所以多弄出来一个委员会，主要是因为议会议员的数量太多了，不可能长期聚拢在一起，那样对地方政府是一个巨大的负担不说，还会造成政府上层人力资源的严重浪费。

毕竟那些议员又不是只有议员这么一个职业，人家在社会中都有非常显耀的身份，以及自己的产业。

他们不可能整天坐在市政大楼的办公室里处理政务。

只需要一个精简的，有数人组成的常驻轮值委员会即可维持地方政府的管理，毕竟每一个政府下面还养着一大批官吏呢。

如今法兰西王国的地方议会制度，其实就是仿照英国议会制度和美利坚合众国州议会的制度。

还有许多缺陷的地方。

最严峻的就是地方议会和议会选举出来委员会，缺乏有力的监管机构，毫不夸张的说，地方议会就是一个个土皇帝，他们说什么就是什么，在这个通讯不发达的时代，欺瞒巴黎政府也不是什么难事！

比如吉本那些人就在做，甚至行省议会有时候直接向巴黎政府打报告，而不是向布列塔尼大区议会这个顶头上司汇报。

毕竟巴黎大革命的政治理念是平等，不同等级的议会只是职务不同，而不是说你是大区议员就天生比行省议员高贵！

这其实是彻底打破了法兰西王国传统固有的政治等级制度。

即便是一个普通的市议员，只要有人脉有金钱，就能把官司一路打到巴黎政府那里！

因此，法兰西王国的政治局势其实变得更加开明，但也变得更加混乱。

就好比李维叛乱的事情，两个多月时间过去了，布列塔尼大区在巴黎政府的施压下，竟然才召开最终决策会议，而不是发兵围剿李维。

这效率比起路易十六那个时代还要慢。

毕竟布列塔尼大区的首府雷恩市，距离莫尔比昂行省并不算远。

若是法兰西君主专制的年代，地方如果出现叛乱，只需要向国王汇报一下，国王点头，各个行省的大军立马汇合围剿叛军。

哪里像现在，有巴黎政府的施压，议会还整天吵来吵去，就为了一个行省分摊的出兵比例，各方就不知吵了多少次，谁也不愿意多掏钱多出兵！

毕竟大军一出，就是黄金万两啊！

自治权变大了，也意味着地方政府花钱的地方多了，所以在议会上都是争吵不断。

好在，巴黎政府制宪会议的权威还在，大家终归不敢拖延得太久，各个行省的军队都已经聚集，就差上头下达指令了。

“诸位，巴黎市已经传来消息，叛军的首脑李维.查尔斯的父亲，也是现今查尔斯家族的领头人已经在巴黎被绞死。

巴黎政府的态度越发严厉，对付这种传统封建贵族反动势力，我们就应该团结一切力量，以雷霆之势镇压下去。

我们已经浪费了两个多月时间，如今李维在查尔斯家族的传统领地中不停的训练军队备战，我们今天就要分配好各个行省军队的作战任务。”

布列塔尼大区区议长华莱士.霍尔义正言辞的陈诉道。

其实，在召开这次决策会议前，大家早已商议好各自的出兵比例和进攻方向，乃至负责占领的地区等等。

这次会议只不过是把私下里商议好的对策在会议上公开，也是对莫尔比昂行省边境省云集的军队，正式发布军令。

布列塔尼大区总共四个行省，除了莫尔比昂行省，分别为莫尔比昂行省西面的菲尼斯泰尔行省，莫尔比昂行省北面的阿摩尔滨海行省和莫尔比昂行省东面的伊勒-维莱讷行省。

而雷恩市就坐落在伊勒-维莱讷行省，既是行省首府也是大区首府。

三个行省分别在莫尔比昂行省三个方向云集重兵，每一个方向的总兵力都不少于一万！

当然，军队的质量就不好说了……

三个行省聚集的兵力主要由各地治安所整编而来的地方卫戍部队，部分抽调的城市卫队，以及乡镇之中的民兵。

正规军也有，但数量稀少，所占比例很低，并且还被分散开到各个部队中担任基层，来提升那些‘水货’的战斗力。

承平已久的法兰西王国同样面临着地方部队战力低下的问题。

正规军的战斗力倒是很强，但正规军很少分散在各地，大多数都是布防在国家边境线和首都那里。

光是巴黎地区，就聚集了现如今法兰西王国超过一半的正规军！

至于李维叛军的实力，因为这个时代情报体系的不完善，和吉本一行人的夸大，导致布列塔尼大区区议会这里普遍认为李维的叛军有近万人。

嗯，之前吉本汇报的三万黑龙军团，在吉本一行人的奋勇抗击下，被歼灭了两万多！

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