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二十二章（第2页）

原与地平，日久则居民炉灰亦均积焉，日久愈甚，至成高垅云。”

甬道高出地面，也有“居民炉灰亦均积”

的因素在内。

原来当年北京的住户，把家里庭院清扫的垃圾都倒在门外的路面上，结果“灶烬炉灰、瓷碎瓦屑堆如山积”

，这样不仅交通要道的路面高出地面三四尺，连居家门前的“街道高于屋至有丈余，人则循级而下，如落坑谷”

。

（《燕京杂记》）

由此可以想见清代后期北京城的街道环境已到了什么程度！

那时京城内还有随地便溺的陋习盛行。

据《燕京杂记》记载：嘉庆以来，北京城已有收费公厕，“入者必酬以一钱”

。

但人们仍公然在街中便溺，住户又往街上倾倒便器，加上过往畜车的牛粪马尿，致使有的街道“粪盈墙侧土盈街”

，大街小巷弥漫着恶臭。

当年大栅栏的同仁堂是有名的药房，每日生意兴隆，可门前却成为街人“聚而便溺之所”

。

有名的厂甸，当年人们在吕祖祠对面的大影壁后“即可随意便溺”

。

由于北京城的一些街面污秽不堪，当年流传如此“医方”

：“人中黄（粪）、人中白（尿）、牛溲、马勃、灶心土，各等分，无根水（雨雪）调匀之，用日晒干，车轮碾为细末，西北风送入鼻中服之，令人名利之心自然消灭。”

其讽意虽很辛辣，但却生动反映出当年北京的街道环境和市容卫生状况。

那时北京城不但街道环境恶劣，而且交通也是混乱无章的。

城内交通要道上，不仅甬路高出地面，路高而狭窄，而且两旁还多摆摊售货，车马行人一齐拥到路上，一旦堵车，常常半天无法行走。

此外，“盛夏时，有跑热车的之戏，贵介公子，疾驰为乐”

，“猝不及避者，立毙于道”

。

（《燕京杂记》）

城内胡同小巷也往来无序。

“车夫习气，向以相让为羞”

，于是争吵开骂，一堵多时，行人与车，谁也动弹不得。

上述情况到清末实施“新政”

后，起了不小的变化，出现了近代路政管理的因素。

首先为改变“道路不治”

，“管理街道厅”

“具文而已”

的状况，成立了内外城工巡局，负责街道管理和巡视事务。

1905年又成立了内城路工东西两局和外城路工东西两局，专门负责京城街道马路的修建工程。

从1904年起陆续修了十几条石渣路面，特别是1909年为给慈禧出殡，在海蟃一带修路时，先用碎石填平，再灌石灰水，然后用汽碾轧平。

当时称这种铺路法叫“锯子活”

。

这种路面平整结实，受到朝野一致好评。

（《京华百二竹枝词》）

陈克到了北京，已经是1905年的10月，从1904年开始修建的石渣路面，现在已经有了完工了不少，特别是主干道的修建更是已经完工。

京城的市容颇有改善。

而最大的改善，则是现代警察系统的建立。

何汝明是从天津调过来的，他是盛赞袁世凯组建现代警察系统的功绩。

言语间，把袁世凯吹捧的如同一朵花。

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