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第37章 天启新政（第1页）

倒霉的日子还是一直在继续，到了六月份，初八开封城外有流星出现于营室南，光耀如阳，隐然有声；十七日，开封附近大旱，河水枯竭，有百姓多渴死，将作监与钦天监的人忙得跟兔子一般，到处打井；七月份忻州、代州一带又出现暴雨，城墙多为损坏，这两处地方与西夏、辽国两国相交，赵尚不敢怠慢，立刻拨款修复城墙。

天灾频发，大宋的财政又一次变成了赤字，逼得赵尚不得不紧急召开大朝会，商讨对策，现在只是天灾，如果再碰上兵祸，那么大宋真的有覆国的风险。

朝会上，群臣们也是激情澎湃，对于文人来说，最喜欢做的事便是在朝堂上激扬文字，意见要是被采纳了，那将是自己的荣誉；要是没被采纳，也不要紧，反正自己的一番爱国爱民之心也被人看见了。

与这些低级官吏不同的是，晏殊、夏竦等一干重臣的脸色都很难看。

赵尚给了王琳一个眼神，王琳便敲了一下旁边的警钟道：“开始吧，今日之大朝会，意义尤其重要，众臣可以畅所欲言，官家会择而用之，朝会上不得争吵，不得妄言。”

王琳话音刚落，入内都知张永和便迫不及待的站了出来说道：“官家，开封城内百姓闲屋居多，百姓便都租了出去，臣以为可以收取百姓部分房租以充盈国库；另外今年年初时，官家下旨减免盐井的年税十余万缗，现在国库空虚，不如按照往年收取，待来年国库富裕后再减免。”

听完了这两条建议，赵尚很怀疑这个张永和是敌国安排在大宋的卧底，他的每条建议都是在挖国朝的根啊。

朝堂上也有明白人，看着洋洋得意的张永和，三司使王尧臣怒气冲冲的站出来反驳道：“官家，此策万万不行，从百姓手中收取房租，这是逼着百姓与王朝离心离德啊，唐德宗曾经做过，所以引起了叛乱，另外王朝的信誉亦不可失，一个国朝的信誉建立起来难，毁掉可就太简单了，张永和所言都是衰政啊，请官家明察。”

赵尚点了点头道：“王卿所言极是，朕年少登基，万不可失信于民，王卿贵为三司使，有什么好办法么？”

王尧臣答道：“臣有两计，一为借贷，现在国朝商业繁荣，富商豪绅纸醉金迷、日渐骄奢，国朝可以向其借贷，三年后按利归还即可；二便是提高市舶司税率。”

王尧臣的这两个办法很好，大宋也可以发行国债么，而且大宋海上贸易繁盛，那些大食人从岛上随便采点没人要的香料，就能在大宋卖出黄金价，赚的金盆钵满的，不提高一下赋税，赵尚感觉都对不起他们。

“王卿的这两个办法，朕都准了，海税提高到多少，王卿你回去抓紧核算出一个合适的税率，然后立刻施行；至于借债之事么，朕准备发行一些国债劵，三年后归还，年利为百分之三。”

“官家英明，臣还有一计，可以使豪强富商们争先抢购国债券。”

夏竦凑趣的说道。

“夏相有何良策？”

赵尚好奇的问道。

“臣建议，买国债券多的人，可以有见官不拜等特权，甚至可以封一些虚爵给他们。”

赵尚满意的点了点头，这是精神奖励法啊，在后世已经实验过了，效果很好，很多人为了一个小牌牌争破了头。

韩琦却站了出来反对道：“官家，切不可如此啊，国债券不能发行过多，国家债台高筑，容易乱国。”

刚想出一个好办法，就被韩琦给打断了，这让赵尚很扫兴，赵尚闷声闷气的答道：“韩卿，听说你家切葱的侍女每月都要一贯钱，看来韩卿家很有钱啊，做为参知政事，韩卿就以身作则，先购买三千贯国债吧。”

“诺，臣遵旨。”

韩琦哭笑不得的应道。

赵尚又把目光转向了晏殊、夏竦等人，两人连忙站出来回道：“老臣也认购三千贯国债，以解国朝之需。”

“臣家里穷，臣只能买得起五百贯。”

范仲淹与包拯两个老抠说道。

有了这些重臣带头，剩下的官员也都很无奈的买了一些国债回家，就连始作俑者王尧臣都没有跑掉。

就这一项，国库就进账了不下十万贯，由此也可以看出，大宋的士大夫们是真有钱啊，至于还不还得上，赵尚压根就不用考虑，欠了老百姓的钱不还会出大事，但欠了官员的钱不还，也就那样了。

就像后世，各种政策出台后，首先拿公务员开刀，没办法，谁让你是吃公家饭的呢？

这时赵尚拍了拍手，一群宫女便端着饭食上来了，有汤有菜，很丰盛。

赵尚笑道：“诸位爱卿，大家先吃点东西，吃完饭咱们继续讨论。”

“多谢官家了，早就听说宫内的饭菜美味无双，今日老臣可就不客气了。”

晏殊笑道。

赵尚摆了摆手道：“都敞开肚子吃，这些饭菜都是朕在皇庄自己种的，可不是民脂民膏啊。”

“多谢官家。”

吃完饭后，大家歇息一会，大朝会便又开始了。

张方平与丁度二人提出的罢黜冗官的建议也被采纳了，许多官员在任上只知寻欢作乐，压榨百姓，对于政务却丝毫不通，这几个月的抗灾便是明证，中枢早早下发了防灾救灾手册，但很多官员却没当回事，灾难来临之时也并无动作，只知道上奏折要钱要粮。

赵尚怒道：“既然教都教不会，那就回家种田吧，不光地方官员要裁撤，中书各省那些只知弄月吟风，不通时事的全部走人，范卿。”

“臣在。”

“此事由你与丁卿全力负责，另外在庆历五年废除的唐斟保任之法从明年起继续实施。”

“臣遵旨。”

范仲淹高兴的应道。

唐斟保任之法是庆历新政中的一项人事改革，就是说所有官员想升迁，都必须要得到五人之上的举荐，虽说有请托之风，但也有连坐之法，如果被举荐的人出了问题，这五个举荐人都会跟着倒霉，这个时候恢复这个政策，赵尚认为利大于弊。

紧接着富弼也提出了建议边境驻军就地屯田的建议，赵尚也采纳了。

这次大朝会一直开到深夜，大家才意犹未尽的离开，就在此次朝会上，众臣接连制定了“十三条”

改革策略，设计军事、人事、民事、商事等各方面，非常全面，史称天启新政。

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