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7 1看青村落凝聚力的衰落（第4页）

回民不参加青苗会，也没有恪守青苗会会约的责任，但如果损坏青苗，青苗会也会与清真寺协商给予处罚。

罚款一般是3元、2元。

本村人毁坏了庄稼由青苗会处理，如果汪家嘴和红山这两个回民村毁坏了水磨川的庄稼，就由青苗会出面与清真寺的寺管会商量处理、罚款。

过去看青是普遍行为，但现在看青的村少了，原因是粮食比以前充足了，而粮价低落，在年轻人中“贵粟”

的思想丢掉了;二是看青的工作已经失去吸引力了，相对于外出打工所得的收入，看青所得实在是微不足道，但农村中仍然存在一部分无法外出打工的赤贫阶层。

他们的生活仍然需要村落社区按传统方式给予抚恤，以此来维系社区的稳定。

7.1.3远看青山，近看田苗

在高原洮州社会，不但有看青苗的恶拉，而且恶拉的范围在不同地方还扩大到草山和森林的看护，会首认为青苗会的一个重要职能是“远看青山，近看田苗”

。

看护的对象不限于劳动的成果，自然生长的草地和林木虽非完全的劳动产物，但它们也是生计资源，生产性和自然性资源无论归集体或个人，同样存在所有权，享用和占有资源的人是那些土地的主人。

所以看护土地免遭无权索取者的占有和使用是看青护林的实质。

野生动物的侵入和取食是免于追究的，打走驱散是最终的结果;家畜则不可豁免，不是打跑驱散完事，而要追究牲畜主人的责任，惩罚要落在人的头上。

至于乡村的偷窃行为和所偷的目标是随着社会变迁而变化的:在谷物极度匮乏、取食成为最大压力的传统社会，从乡村到朝廷都在为粮食费尽心机地操劳，偷窃和反偷窃的对象是粮食;在化肥和农机把粮食产量推高、把粮价拉低的今天，偷窃者把偷的目标转移到牲畜、摩托车上。

偷窃对象的转移虽未引起青苗会组织的功能变化，但这不表示青苗会没有这种治理的愿望，而是社会设置压缩了传统社会组织的空间。

青苗会产生以来就跟维护社会治安有很大关系，当下农村社会的偷窃现象很普遍，村委会的部分维护功能实际上是软弱无力的，乡村警力的脆弱是专门的机构不作为的原因。

在洮州许多地方三个乡只拥有三个人的警力。

青苗会作为民间组织显然没有取得管理社会治安的名分，自然也谈不上实质性的管理了。

偷窃、偷牧和偷伐面临的最大威胁是有组织的、阶层化的团伙偷窃，比如贼社，是乡村社会混乱和不安的渊薮之一。

村委会、乡村警察和青苗会对此均无有效的对策。

传统时期甘肃省没有专设的林业行政管理机构，仅在建设科设科室分管农、林、牧和气象事宜。

临潭县政府没有设专门护林机构，由县长直接发布护林报告。

民间有寺管会或青苗会管理森林。

在洮州的林区，有一种类似青苗会的护林组织，藏区的迭部叫“俄洛”

，夏河叫“俄尔瓦”

，临潭县则是“恶拉”

，林地、草山就是由青苗会来管理。

管理的方式不是行政、治安的手段，主要是依靠神的威力来管理树林。

临潭县龙元乡历史上就有民间护林组织青苗会。

在五月初五迎神赛会后，龙元乡民给龙神祭献羊以后，山林就交给神管理，直至秋收前，他们相信谁要砍了树就会使神发怒而下暴雨。

若发现有人砍树，青苗会的护林人敲锣召集村民，围抓偷砍树木的贼。

在洮州普遍设有“神林”

、“佛爷林”

和“护村林”

，在藏民居住地还有“神山”

、“神池”

，这些冠以“神”

字的山水、林木是一种具有内在禁忌力量的圣地，对行为的约束施以内在规范外在制约的手段，而以内在的民俗规范为主。

卓尼县纳浪村有一块光绪二十四年留下的护林石碑就记载了“神林”

的护林公约。

石碑上写:

石墩湾草滩湾桥之上下树林，小族山神林、房前神林、草滩湾神林、磨湾神林。

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