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印度支那的其余部分将成为一个安南国,表面上独立,实际上置于日本的政治和经济控制之下。
但是,这是一个后备计划,按照当时的情况来看,日本宁愿让法国继续统治下去,只要它肯唯命是听。
另一方面,松冈出于政治和经济上的考虑,想把暹罗纳入大东亚圈。
可是,他也担心,除非他采取行动支持銮披汶,否则銮披汶也许会通过英美两国的援助获得他所期望的东西,这样,暹罗就有可能同伦敦和华盛顿结盟。
事实上,英国驻曼谷公使乔赛亚?克罗斯比爵士这时的确主张,应当劝使法国人向暹罗让步,以防止暹罗同日本站在一边。
德古相信,莱比西埃是赞成这一方针的;可是,莱比西埃在1940年11月被召回,他的继任人加罗与621他看法不同。
罗的行动。
值得注意的是,暹罗人于9月下半月派遣一个由銮蓬裕滴率领的亲善代表团赴日本,该代表团途经印度支那时,团长向德古建议说,法国只要肯把暹罗想要的领土让给它,就有可能取得暹罗人的帮助来反对日本。
德古对这一建议表示不屑一顾。
9月20日,这个亲善代表团抵达东京,起初日本人对它的建议抱冷淡态度,对遏罗与印度支那的争端表示采取中立态度。
可是,当10月间美国政府以停止向暹罗输出美国飞机来表示不赞成暹罗的做法,而维希政府又于10月15日再次拒绝暹-罗人的领土要求时,日本改变了态度。
东京方面这时显然感到机会来了。
11月5日,日本核心内阁会议决定支持暹罗实现其领土愿望,只要暹罗同意在政治上和经济上同日本合作建设大东亚。
11月21日,核心内阁第二次会议一致同意,日本将支持暹罗,只要暹罗将其领土要求限制在湄公河西岸地区和巴色地区。
对此,銮披汶不得不表示同意。
于是,松冈在11月28日向维希政府提出建议,表示愿意&ldo;和平仲裁&rdo;法国与暹罗之间的争执。
次日,维希政府答复说,对日本政府的好意表示感谢,但是不愿将任何领土让与暹罗。
松冈劝维希政府对这种态度再行考虑。
他说,这种态度&ldo;有损法国的利益&rdo;。
德古已经估计到日本会提出新的要求,并决心抵制暹罗人,因此,他曾一再向华盛顿呼吁请求供给武器,但无结果。
他也曾请求维希政府增援。
但是,德国人却不让维希政府从马提尼克调动飞机到印度支那去,英国政府也不让一艘载有四营塞内加尔军队的运输船从吉布提驶往印度支那。
在这种形势下,法国地面部队于1941年1月中旬企图在柬埔寨夺取一些较好的掩护阵地时,被暹罗人击败。
但是,法国海军却于1月17日在阁昌附近的海面上赢得一次胜利,击沉了暹罗海军最精脱的几艘舰艇。
在法国与暹罗之间发生了这些战斗之后,日本驻印622度支那的司令官紧接着就向法国提出一份实际上的最后通牒,要求法国必须同暹罗签订停战协定。
1月22日,维希政府同意日本进行调解。
停战谈判从1月28日起在一艘停泊在西贡港年的&ldo;名取&rdo;丸日本巡洋舰上举行,30日双方达成一项协议,规定双方应从停火时各自的阵地后撤十公里。
与此同时,日本向海防和河内增派军队,并清楚地表明,如果法国不接受日本人的调解,他们将使用武力。
法暹谈判自1941年2月7日起在日本东京举行,但是不久即完全陷于僵局。
停战期限将于2月25日终止,法国人宁愿再同暹罗交战,却不愿屈从对方的要求。
但是松冈坚决主张把停战期限延长到3月7日。
他提出了一份山他自己拟订的和解方案。
对此,暹罗人不得不勉强表示同意。
松冈威吓法国人,要是他们不同意,后果将不堪设想。
此外,松冈还劝说柏林向维希政府施加压力。
他向德国人透露了他的和解建议,请求他们施加影响,迫使维希政府接受这些建议。
后来,德国政府的确做到了这一点。
这可以由日本人在3月12日感谢德国政府给与他们&ldo;非常宝贵和有效的支持&rdo;一事来证明。
维希政府在作出让步时非常不服气,并说,它不是向暹罗屈服,而是对日本让步。
3月6日,这三个有关国家发表联合公报,宣布对主要的争执问题已经达成协定。
11日,它们草签了该协定并公布了协定的条款。
根据协定,法国把以下两个地区割让给暹罗:一是位于湄公河西岸的那一部分老挝地方;一是下述部分的柬埔寨地方,即以湄公河为界,直到上丁,再从该处开始直到洞里萨湖(大湖),然后向西南延伸直达退罗湾。
让出的地区将成为非军事区。
在迁入、居住和就业方面,暹罗人和印度支那人享受同等待遇。
泥公河上的分界线沿着该河的主航道划定,但是孔埠和坤埠这两个岛屿则由法暹联合管理。
暹罗政府同意尊重琅勃拉邦国王的陵墓和皇宫。
这次裁决使暹罗获得了柬埔寨王国大约三分之一的地方和湄公河西岸的那一部分老挝地方。
这项协定附有日本政府与暹罗政府之间交换的信件以及日本政府与法国政府之间交换的另一些信件。
在这些信件中,日本保证这次解决在性质上是&ldo;决定性的和不容违反的&rdo;,同时,暹罗政府和印度支那的法国当局双方623都同意,不同任何第三国签订协定,以导致它们同该国进行直接或间接的政治、经济或军事合作来反对日本。
包含这些协议的最后正式条约,于1941年5月9日在东京签署。
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