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毫无疑问,德国对日本拒绝同它一起进攻苏联一事表示不满,而且对日本同美国打交道,或者至少对日本不愿意让德国参与日美会谈一事,也在生气。
德国政府明确地告诉大岛说,由德国出面来调解东京与维希之间关于印度支那的纠纷是不适当的。
这样交换了意见之后,日本通过奥特再度请求德国居间斡旋。
7月初,澄田将军预先通知河内的法国当局,日本即将提出要在印度支那南部获得一些基地的要求。
德古向维希汇报了这个情况,同时,也通知了法国驻东京大使。
德古准备拒绝这些要求,并且坚持要按1940年9月的协653定办事。
可是,这次日本政府决心同维希政府直接打交道。
日本人认为(但是他们估计错了),阿尔塞纳?亨利是戴高乐派,认为此人一直让他的美英同僚知道前一时期关于印度支那谈判的经过。
根据过去的经验,日本人还估计到,德古将不会轻易让步。
7月12日,日本驻维希公使加藤接到命令,要他开始谈判,命令他同贝当元帅直接会谈,如果做不到这一点, 无论如何也要同海军上将达尔朗会谈。
命令加藤要使法国同意以下几点:日本向印度支那南部派遣&ldo;必要数量的陆军&rdo;、海军和空军;日军占领柬埔寨和交趾支那的八个空军基地;租借金兰湾和西贡的两个海军基地。
日本军队享有完全的行动自由。
废除西原一马丁协定对旅行、演习、军队驻屯所作的种种限制。
命令加藤说明,如果维希政府同意日本的要求,东京将继续保证印度支那的领土完整和法国的主权,但如果拒绝的话,&ldo;印度支那的局势或许会发生严重的变化&rdo;。
还命令他说明,为了防止美国人或英国人先发制人,日军将在7月20日开始行动。
这是一份最后通牒。
7月14日,加藤提出了这些苛刻的要求,另外还附了一封近卫以私人名义写给贝当的信。
信写得比较友好。
近卫声称,采取这一行动,是出于日本的防卫需要,并为了维护它在大东亚的地位。
按照近卫的说法,英国和戴高乐派正在阴谋策划对之进行威胁。
近卫还重申,日本保证尊重法国对殖民地的主权和尊重这些殖民地的领土完整;他敦促法国接受日本当前的要求。
但是,贝当和达尔朗却不肯同意。
他们把此事通知了英国大使李海海军上将,并试图采取拖延办法。
达尔朗答复日本人说,如果法国接受了日本的要求,日本切不可把这件事理解为法国敌视英国和美国的行为。
他又说,他首先必须同德国政府商量。
松冈则要求德国人不要给法国人任何支持,相反,应当劝告他们接受日本人的要求。
柏林显然照办不误。
总之,达尔朗得不到德国的支持。
甚至松冈垮台之后,日本人想要在印度支那达到其目标的决心依然654丝毫不减。
达尔朗所得到的,只不过是宽放了两天期限。
日本方面警告他,东京要他在7月22日下午6时之前答复,限期一到,不管怯国同意与否,日本军队将开进去。
英国或美国都不肯帮助维希政府;因此,7月21日,达尔朗只得屈服,接受了日本提出的要求。
7月29日,法日议定书在维希签字,议定书内并附有加藤与达尔朗之间的来往信件,其中加藤保证尊重法国在印度支那的主权,达尔朗则同意日本的占领。
尽管东京一再否认日本有占领的意图,伦敦和华盛顿却知道事实的真相。
英美既有来自维希的预先通知。
又有美国海军情报局破译出的日本外交和军事密电,因此消息相当灵通。
通过这种方法,他们截获了日本7月2日御前会议的讨论摘要,7月14日,又截获了驻广州的日军司令部发出的一份电报。
这些情报提供了有关日军即将占领印度支那南部的具体情况,并且还透露出日本之所以要这样做,是为进攻荷属东印度和新加坡铺平道路。
7月10日,美国代理国务卿韦尔斯在华盛顿对哈利法克斯说,要是日本在远东采取任何侵略行动,美国将立即对之实行禁运,并在经济和财政方面采取措施。
对这类措施,美国考虑已久。
英日政府立即响应说,要是日本占领印度支那南部,英国决心废除与日本所签订的贸易协定,并限制同日本的贸易。
继这个答复之后,英美两国官员就在华盛顿进行磋商,考虑将要采取的制裁措施。
美国内阁官员也在讨论这个问题,打算冻结日本在美国的资产,并且无论如何要进一步限制向日本输出石油。
可是,在7月24日之前,他们还没有作出坚定的决议,一个原因是国务院内部意见不统一,另一个原因是海军部提出警告说,采取制裁措施可能意味着同日本开战,而美国海军尚未做好这种准备。
可是,当维希政府接受日本建议的消息传来时,罗斯福本人坚决主张,要冻结日本的资产,所有同日本的贸易一定要领有许可证。
装运石油的许可证签发与否,将根据655情况来决定。
看来,美国总统仍然希望日本会克制自己。
7月23日,韦尔斯接见了野村,驳斥了野村所谓日本的行动是为了自卫的论点,告诉野村,美国&ldo;只能认为……日本政府打算推行武力政策和征服政策&rdo;,日本人&ldo;通过在南洋地区攫取更多的领土之后,……马上就会在该地区开始推行极权主义的扩张政策&rdo;。
韦尔斯接着说,因此,国务卿&ldo;认为,他和日本大使所举行的会谈,目前己失去了继续进行的基础&rdo;。
韦尔斯于7月24日向报界发表了一个声明,指控日本的行动,并断言这种行动危害了美国采购必需物资的工作,并使邻近的太平洋地区(包括非律宾群岛)的安全受到了威胁。
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