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第35章（第1页）

正在朝堂之上的所有官员一筹莫展的时候，刘晏挺身而出。

先是疏浚河道，接着提出了改革方案。

他认为，漕运全程过长，不同地域的安全、地貌、水道、人文因素差别极大。

过去一只船从头运到尾，历经风险，到达目的地时，粮食还剩八成就算优等了。

改为分段接运后，运粮船只负责运到本段水路边界，将粮食交给枢纽地区新建的粮仓，再安排新的船只起运。

这样一站接一站，到达目的地时，100万斗米没有1斗损失。

由于综合措施得力，江淮的租赋、粮食、物资顺利运到京城，彻底解决了关中粮荒。

紧接着，刘晏点起了经济改革的第二把火‐‐改革盐法。

刘晏下令将食盐交由老百姓生产，但不得私卖。

由政府统一收购，储存在盐场里，然后向商人批发。

商人自由运往各地自行销售。

这样，提高了效率，避免了该过程中的贪污现象。

由于他的措施适应市场需求，唐朝盐税从以前的60万贯急剧上升到600多万贯，税收增加10倍，超过唐朝所有税收的一半。

刘晏的盐政对后世影响甚巨。

他创设的食盐间接专卖制，为以后各个朝代采用，直至明清，虽有部分变动，但实质上一直是这个办法。

经过刘晏的一番治理，唐朝中期的经济逐渐恢复了元气。

此外，刘晏还及时掌握市场信息和各地气候情况，对市场进行有效的宏观调控。

他把数学模型运用在经济上。

他责成交通方便的产粮州县，统计出最近几十年粮食的收购价格和收购数量的历史数据，然后把收购价格按从高到低的顺序排为五等，把收购数量按从多到少的顺序排为五等，这样产生了两排数字。

这些数字上报议定之后，就作为各地政府收购粮食的依据，以便及时收购粮食。

具体做法是，价格最贵的，即最高的一等价格的粮食，按收购量最少的第五等数量，少量收购；反之，价格最低的，即第五等价格的粮食，则按收购量最多的第一等数量，大量收购。

这样做，既掌握了市场规律，也能有效地保持物价稳定。

所以他常常能在市场大波动和大灾害前，率先采取预警和救助措施，以减小损失。

因此从764年刘晏任户部尚书到769年（代宗大历四年）任吏部尚书的时候，他管辖的范围成为唐朝经济最发达的地区。

智者千虑，或有一失。

刘晏对当时混乱异常的赋税制度，并没有提出改革，这项工作是由杨炎完成的。

安史之乱导致农民大规模死伤逃亡，人口减少了一半多。

之前的&ldo;租庸调制&rdo;无法实行。

因为这一制度的特点是&ldo;以丁为本&rdo;，不问资产。

于是，杨炎提出用&ldo;两税法&rdo;，代替&ldo;租庸调法&rdo;。

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