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第九:对市级(包括)以上的官员任免,内阁必须报请皇上批准生效。
但是皇上无权直接任命。
第十:需要修改宪法的时候,有立法委员会提出要求修改的内容,在全国进行全民公决,百分之八十的通过可以修改,否则不能修改宪法。
新增加的法律律按着宪法以下的子法确定。
蓝玫瑰的宪法宣布完毕,整个大殿上鸦雀无声,所有大臣都惊呆了,这个法律不是限制别人的,就是限制皇上的。
这样的皇上几乎就成了牌位。
只要内阁按着法律执行,皇上解不解散内阁都无所谓,皇上能换上一个他满意的内阁,可是这又有什么用?最后还得立法委员会说了算,可是立法委员会是全国各省选出来的人,能全按着皇上的意思办吗?
首相是有权利,可是一旦惹得皇上不满,立马就会解散,重新由另一个人组阁,即使整个内阁都是首相的人也没用,皇上一样可以临时解散,再重新组阁。
组成的内阁就全听皇上的吗?那也不一定。
行政命令也不是皇上说了算,也不是内阁说了算。
最后的否决权是立法委员会,可是立法委员会却什么行政权力也没有。
军队完全脱离了行政。
三军总参谋部有权利,可是装备,粮饷,弹药呢?这些来自于兵部,这是受内阁控制的部门。
兵部有这些物资,可是却没有调动军队的权力。
有指挥军队权力,又有控制内阁的权利就是立法委员会,可是他们必须授权给皇上,自皇上来指挥。
一个国家最危险的就是战争,强大的国家害怕穷兵黩武,弱小的国家担心被侵略,但是无论哪一点都要全面合作,皇帝胆小不要紧,胆大也不要紧。
特别是财政问题,税务总局不在内阁的管理之下。
但是他的官员确是内阁任命的,总局长又是皇上任命的,税法则是立法委员会确定的。
就连政府年的花费都得立法委员会通过,否则就是非法的,这样让内阁不敢乱花钱,军费开资也在立法委员会手中,可是立法委员会的开支也得内阁通过财政部给他们。
每年的皇家只是拿走百分之十,这是皇家的钱,皇上爱干什么干什么,没人干涉。
这也就不会出现荒淫无耻,花天酒地浪费国库钱财,隋炀帝一样的皇帝。
一个中华帝国的百分之十,足够皇帝花天酒地,修缮皇宫,给内侍开销的,皇上已经把御林军变成了国家军队,皇家再没有大的开销。
当大殿上的大臣明自过来的时候,一起跪倒,三呼万岁,他们太激动了,世界上哪有这样的好皇帝,这是自己限制皇权。
这样的严密制度,也就是天神一样的皇帝能想出来。
换一个人是想不到的。
这样的制度下,那个部门也得干好。
这样的皇帝也没什么意思了,除了尊贵无比以外,并没有什么实际权利。
战争也不是皇帝自己说了算的,只有自卫的时候才能看出皇帝的权利。
看到这些大臣的表现,蓝玫瑰举起手:&ldo;诸位爱卿,这是朕不得已的办法,今天朕能一心为国为民,可是并不能保证朕的继承者也这样,将来无论是一个昏君,还是一个暴君,还是一个明主,都不会影响国家的安定和发展。
今天朕制定这个法律,得到你们的拥护,要是有一天另一个皇帝能得到天下人的拥护,他也可以利用第一条,修改这部宪法,但是他得不到全国的人支持,他就没有能力修改宪法,那么这个就是中华帝国永世的法典。
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