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第14章（第1页）

秦国法治的理论基础是法家思想。

法家以游侠为流民之雄，视之为扰乱国家制度的害虫，明令严加取缔。

沛县所在的楚魏交界地区，历来是吏治松弛、游侠盛行的老大难地区，新政权建立以后，对于管区内的游侠不法之徒厉行镇压打击，自是当然的事情。

刘邦跟从过的名侠张耳，就曾经长期活跃在魏国大梁外黄一带，秦军攻占魏国后，马上就成了秦政府通缉的对象，隐身逃亡，不知去向。

时局变迁之下，游侠刘邦面临重大选择，要么纳入新的体制当中，固定居所职业，重新做人，要么逃亡流徙，成为帝国法外的亡命罪人。

法治国家的秦国，事事处处以法律章程办事。

法律章程，虽然冷酷无情，对于不同地域、不同阶层、有不同社会关系的人来说，又是一视同仁而公平的。

沛县归属于秦以后，按照秦国的官制，新来的县令以及县的主要官僚，由秦国政府直接任命，不用当地人，属下的官吏，则在当地人中推举考选任命。

秦国郡县小吏的选任，有多种途径，可以由军队的军吏转任，可以由地方依据一定的财产和行为标准推荐，也可以通过考试选拔。

沛县是新占领的地区，秦军是外来的军队，军吏的转任有限，似乎比不上推荐和考试便于施行。

通过推荐和考试来选拔小吏，为当地人参与当地政权打开了门户，也为一般的编户齐民进入政权开通了机会。

孔老夫子有教导说，三十而立。

沛县亡楚归秦时，刘邦已经过了三十。

年过三十的刘邦，游侠的路被堵死，务农又无兴趣，推荐出仕，需要德行和乡里的称誉，刘邦别无出路，他选择了考试出仕。

秦选考小吏，分文武两途，文吏主要考读写计算，武吏则须会剑术武艺。

读写计算，刘邦是从小就学过的，虽说后来丢生了，重新捡起来并不困难；剑术武艺，是游侠的立身之本，刘邦更是绰绰有余。

大概在秦王政二十四年（前223）左右，在诸种因素交错之下，刘邦参加了地方小吏的选考，考试合格，被任命为沛县下属的泗水亭亭长。

这一年，刘邦三十四岁。

政权交替，社会动荡的时候，正是鱼龙混杂、牛鬼蛇神出没的时机。

那些旧日不为社会所称道认同的流氓无赖，正好得到新生出头的机会。

毕竟是改朝换代了，旧账一笔勾销，弟兄们皆可借革命重新再来一回。

亡楚属秦，对于楚国的贵族官僚来说，是国破家亡的不幸和耻辱；对于市井小民的刘邦来说，只是换了一种生计。

由游侠到小吏，对于刘邦的人生来说，意义非同寻常，他由体制外进入到体制内，对于对抗和统治两方都有了切身的体验。

这种正反两面的体验，从他的未来来看，可谓是受益不尽的财富。

泗水亭长和他的哥们儿

秦末随同刘邦起兵，后来成为汉帝国开国功臣的一大批人物，多是刘邦在泗水亭长任上结识的沛县中下级官吏。

亭是秦汉时代政府的末端组织之一，遍布全国，主要设置于交通要道处，大致每十里（相当于今天的三公里）设置一亭。

亭本来是为军事交通设置的机构，后来逐渐演变为兼具军事交通和治安行政的基层政府机构。

就亭的交通职能而言，亭有亭舍，负责接待往来的交通使者停留住宿，政府邮件的收发传递也由亭传系统担当。

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