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第二百一十八章 富国论（第3页）

我们建国的时间还不长，一直以来实行的都是计划经济的模式，社会组织比较严密。

干部和职工，生老病死都有保障。

所以我们的社会保障体系发展就比较缓慢。

我认为，在推行大规模的下岗制度之前，社会保障体系必须要先建立起来。

低限度的失业保障和医疗保障，应该先行一步。

职业培训，应该在下岗之前搞，不是在下岗之后搞。”

顾副总理忽然问道：“这个经济账，你算过没有？国家财政，现在根本没有盈余。”

建立全社会的保障体系，需要庞大的财政支付能力作为坚强的后盾。

而现行的财税制度，让中央财政捉襟见肘，连日常的运作，日子都过得都紧巴巴的，更加不可能有余钱剩米来建立社会保障体系了。

每个职务，都自有难处。

贾铭世轻轻点头，说道：“是这样的，总理，我非常理解在现行的财税制度之下，中央财政的困难。

因此，我对于国务院即将进行的税制改革，是完全赞同的。

国家要大步发展，必须要集中财力建设一些大型项目，集中财力搞一些基础建设，这样才能提高竞争力。”

顾副总理情不自禁地微微颔首。

贾铭世说的这话，正是顾副总理心中所想。

一个强有力的中央政府，不能总是维持着过日子。

“不过，总理，我认为，硬件建设要重视，软环境的建设，更加要重视。

国家强大和民间富裕，是相辅相成。

一个国家要强大，除了经济要发展，国民信仰体系的维护和道德体系的维护，都是极其要紧的。

至少，我们不应该让几千万人对政府产生怀疑。

这种怀疑的情绪一旦产生，将很难消除。

哪怕我们今后富裕了，再反过来去建立社会保障体系，去关心他们的生活，都是不够的。

有些伤害造成了，事后怎么弥补，都做不到尽善尽美。

要紧的是事前要做好防范措施。

就好像社会治安混乱，严打只能治标。

建立犯罪预防机制，建立法治社会，才能治本。

因此，我建议，税制改革，应该充分考虑到社会保障体系的优先建立这一块。

给地方政府，尤其是基层政府，保留一定的财政自主权。

国家和地方政府，要有硬性规定，每年都必须要拨出一定比例的专款，用于社会保障体系的建立和健全。

换句话说，我们投入了多少钱在社保里面，能够养活多少人，我们才能下岗多少人。

必须让下岗职工本人和他们的家庭，都有最基本的生活保障和医疗保障，还有教育保障，下岗制度的后遗症，才会控制在最小的限度之内。”

总理，国家是三年富强起来，还是五年富强起来，我认为不是最关键的问题。

共同发展，共同富裕，才是我们的基本前提，也是我们的终极目标。

现阶段，税制改革之后，不要急于将所有的钱都用到硬件设施的建设之上。

这样做，或许整个国家的经济增长，在前一段时间内会放慢一点，但长期坚持下去，国民的信仰和道德体系就不会崩溃，整个国家的精神面貌，都是积极的，奋发向上的。

当大部分人民，都对未来充满信心，对国家前途充满信心的时候，焕发出来的创造力和生产力，远远比金钱的刺激要大得多。

我们的党和政府，应该尽力引导国民这种健康向上的积极心态。”

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