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第92章（第2页）

我又道：&ldo;无论中外，在军队的命令都是一级一级传达给下级部属的，西方有一个笑话，是说一支军队的命令传递是这样的。

千夫长对传令官说道：明晚大约戌时左右，哈雷彗星将可能在这个地区看到，这种彗星每隔七十六年才能看见一次，命令所有士卒着盔甲在校场上集合，我将向他们解释这一罕见的现象。

如果下雨的话，就在大帐前集合，我为他们亲自解说哈雷彗星的特征故事。

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&ldo;那传令官对百夫长说道：根据千夫长的命令，明晚戌时哈雷彗星将在校场上空出现。

如果下雨的话，就让士兵穿着盔甲列队前往大帐，这一罕见的现象将在那里出现。

百夫长于是叫来什长，对他说道：根据千夫长的命令，明晚戌时，非凡的哈雷彗星将身穿盔甲在大帐中出现。

如果校场上下雨，千夫长将下达另一个命令，这种命令每隔七十六年才会出现一次。

&rdo;皇帝微笑着点点头，看了我一眼，似是知道我说的这个笑话后面所含意思了。

&ldo;什长回去后又对伍长说道：明晚戌时，千夫长将带着哈雷彗星在大帐中出现，这是每隔七十六年才有的事。

如果下雨的话，千夫长将命令彗星穿上盔甲到校场上去。

伍长则回去对士卒们说：在明晚戌时下雨的时候，著名的七十六岁哈雷将军将在千夫长的陪同下身着盔甲，骑着他那匹名叫&ldo;彗星&rdo;的骏马，经过校场前往大帐。

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故事还未说完，皇帝已经忍不住放声大笑起来，连周围的宫女宦官脸上都浮现出了笑意，看来都是好不容易才忍住的。

我说道：&ldo;皇上，这个故事虽然是个笑话，但却说清楚了一个道理。

施政如同传达军令一般，任何法度规章都只能从朝廷中枢向下传达，那些具体的事情，必须要最下层的胥吏来办理。

在实施过程中，每一次传达实施都会有或多或少的变化，倘若有人故意曲解，那就更加不可预料了。

再好再完善的法度规章，倘若下面执行者施行不力，其结果便会与这些法度规章的原意相去甚远。

本来是一件大好的利国利民之事，倘若实施不当，就有可能变成祸国殃民的事情。

臣恳请陛下明察。

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我一口气说完，低着头大气都不敢出，不知道皇帝会作出什么样的表示来。

过了半晌，只听到皇帝缓缓说道：&ldo;卿家所言无不道理，只不过我大宋积弱积贫，便如一个重病之人，虽有顾虑，却也不得不下药石诊治。

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皇帝的话音极为沉重，我微微抬起头，只见皇帝面色苍白，虽然年仅二十三岁，却可看到他的背脊略有些佝偻了，间或还咳嗽几声。

又听皇帝说道：&ldo;要先清吏治，却不知要等到何时才得清？若吏治难清，这变法就实施不得吗？&rdo;

我说道：&ldo;皇上无需烦恼，吏治难清，不是一时三柯可以改变得了的。

微臣认为，一可加强考核监察，选贤任能。

二是将变法内容先从试点开始，今年试一县，明年试一郡，后面试一路，发现毛病便改进再来，待到完备妥当了，再在全国推行。

三是将可以由非官府途径做成的事情分开，不让下面有浑水摸鱼的机会。

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