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第78章（第1页）

在谈判期间，我同赫德外相有过两次长时间的会晤，详细讨论了谈判中遇到的各个难题，谋求解决办法。

&ldo;直通车&rdo;问题就是双方讨论最多的难题之一。

1993年7月，赫德外相再次访华。

当时，北京谈判还处于初期阶段，重点还在讨论较为原则性的问题，进展不大，前景也不明朗。

我建议双方就前一段谈判中涉及的原则性问题搞个文字纪要。

赫德则表示，还是先讨论细节问题，双方距离拉近了，再搞文本。

在这个问题上，双方没有谈拢。

根据当时的谈判进展情况，我又着重谈了&ldo;直通车&rdo;的重大意义，希望英方珍惜这个经双方多年磋商来之不易的成果。

&ldo;直通车&rdo;安排是在两个不同性质政权之间进行交接时，一方同意让另一方管治下的原立法机构议员经过一定手续，直接过渡成为新机构的议员。

我对赫德说，一个国家内两党，比如英国的保守党和工党，竞选后换班交接时，各方面都会有变化，不可能由两个政党来讨论执政班子的&ldo;直通车&rdo;安排，而中英关于香港的政权交接，却与两党竞选不同，可以搞&ldo;直通车&rdo;，这是一件完全创新的工作，史无前例。

这时，赫德重申了英方在谈判中的要求，即中方的特区筹委会在确认&ldo;直通车&rdo;时，应有明确、客观的标准。

此次会晤后，外界已看出中英谈判的症结所在。

有香港报纸称，中英谈判能否达成协议，取决于双方在&ldo;直通车&rdo;问题上所能做出的让步。

1993年10月初我同赫德在纽约再次会晤时，北京谈判仍处于僵持状态。

双方都表示对谈判的进展感到失望，对前景不太乐观。

英方已开始在会外散布不怕会谈破裂的论调。

当时，两国双边关系也处于日渐紧张的气氛里。

赫德本人不久前公开讲话，反对中国申办2000年奥林匹克运动会，很伤了中国人民的感情。

中方在9月下旬公开发表了邓小平同志1982～1984年间关于香港问题的三篇重要谈话（1982年9月24日同英国首相撒切尔夫人的谈话、1984年7月31日同英国外交大臣杰弗里&iddot;豪的谈话和1984年10月22日在中央顾问委员会第三次全体会议上的讲话）。

小平同志的这些谈话，虽然是在20世纪80年代中英谈判解决香港问题时说的，但在1993年发表，却有重要的现实意义。

三篇谈话引起了舆论界的强烈反响，人们普遍认为，这是对英方搞对抗的警告，具有很大的震撼力。

小平同志说，如果在过渡时期内香港发生严重的波动，中国政府将被迫不得不对收回的时间和方式另做考虑。

我们非常关注香港的过渡时期，希望过渡时期不出现问题，但必须准备可能会出现一些不以我们意志为转移的问题。

实际上，我在筹委会预备工作机构于1993年7月举行的第一次全体大会上，就曾宣读过小平同志与撒切尔夫人的谈话。

小平同志的谈话已在港人中传开，只是当时还没有正式发表罢了。

这篇讲话实际上成为中方针对英方政改方案的反措施的主旨声明。

我与赫德的纽约会晤，就是在这种形势与气氛中进行的。

这次会晤，是一场尖锐的交锋，时间也最长，整整进行了两个半小时。

分道扬镳

在对北京谈判做了一番总的回顾与展望后，我和赫德都认为，中英谈判面临两种可能：达成或达不成协议。

我强调说，达成协议当然对各方面都有好处，但即使达不成，中方也有信心和能力实现平稳过渡，并保持香港的稳定和繁荣。

赫德摆出了达不成协议也不在乎的姿态，他用了sendbest（次好）一词，说如果没有协议，只能是一个次好的选择，而这将对香港的信心和繁荣造成相当大的损害。

听他这么说，我便点明了中方&ldo;另起炉灶&rdo;的前景。

我告诉他，如达不成协议，1995年产生的立法局议员的任期只能到1997年6月30日为止。

特区筹委会将在1996年制定出特区第一届立法会的产生办法。

双方都明白，大家都在为谈判破裂做准备了。

关于选举方式的具体安排问题，双方都重申了各自的立场，无法取得任何进展。

在北京谈判的这个阶段，双方对于几类选举的具体安排方案和所持的立场，差不多都已表明。

英方更是明确地提出，要求把&ldo;直通车&rdo;的确认标准问题与选举安排问题&ldo;平行地&rdo;进行讨论。

在这次纽约会晤的前十天，赫德曾先给我转来一个信息，强调&ldo;直通车&rdo;的确认标准，对英方来说是个&ldo;根本性&rdo;问题，而在下一轮（9月26日的第12轮）谈判中开始讨论这个问题是&ldo;至关重要&rdo;的。

这将使英方能够在纽约会晤时全盘考虑谈判的前景。

如果把讨论推后，就无法就各项选举事宜取得进展。

我回复时没有同意他的意见，只重申了中方的立场。

所谓&ldo;直通车&rdo;的确认标准问题，是英方在北京谈判初期提出的一个想法。

英方的想法是，议员只要根据基本法第104条履行一个宣誓手续，即可过渡成为特区第一届立法会的议员。

中方认为，中方只能按全国人大的决定和基本法的有关规定行事，不能侵犯全国人大授予特区筹委会对议员进行确认的权力。

中方还认为，这次谈判应该先解决19941995年度选举安排的问题，这个问题解决好了，香港最后一届立法局的组成，如果符合全国人大决定和基本法的有关规定，才能谈得上对议员的确认。

也就是说，要先有&ldo;直通车&rdo;，才能谈得上议员过渡的确认标准。

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