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这时,御史吴甡携带着朝廷颁发的十万两银子来到陕西,同府县官一道招抚放赈。
在一个很短的时间里,流离在外的饥民纷纷回籍领取救济,不少起义军的首领也率部受抚。
如点灯子受抚于清涧;满天星受抚后,杨鹤从他一万二千人的队伍中,选拔骁勇留在营中,其余解散回乡;上天龙、王老虎、独行狼、郝临庵、刘六等部,也一度受抚。
除了进入山西的以外,留在陕西的各部几乎都接受过明廷的招安。
从吴甡依据亲身经历写出的记载中,可以窥见这种抚局的一点实际情况:
&ldo;道路皆怨抚、道招安贼首,给劄予官.占据要村,纵其党众,剽掠四乡,谓之打粮。
予行去延郡二十里许,获报前山皆贼。
予势不可退,令军弁执赈抚饥民牌单骑驰往,谕之曰:&lso;朝廷钦命赈院来赈汝矣,各归乡里候赈,聚此无为也。
&rso;贼众诺而退。
&rdo;8
吴甡所说&ldo;道路皆怨&rdo;,当然是指家有余粮的富室。
他的记载表明,在抚局羁縻下的起义农民,一方面对政府怀有希望;另一方面为了眼前不致饿死,又不得不四出打粮。
主剿派人士正是抓住了这一点,呼之为&ldo;官贼&rdo;,对招抚政策展开猛烈攻击。
杨鹤的抚局没有推行多久,就以失败告终。
抚局的失败表现为两点:一是进入山西的起义军声势越来越大;二是在陕西的起义军出现所谓&ldo;旋抚旋叛&rdo;的问题。
关于起义农民&ldo;旋抚旋叛&rdo;的原因,本来是非常简单的。
农民们的起义是由于天灾、人祸,衣食无着,与其坐而待毙不如铤而走险。
明廷虽然宣布了招抚政策,并没有解决农民们迫在眉睫的生活问题。
史料记载,吴甡赍来的赈银十万两,加上藩王以下捐助的五万两和粮食二万石,&ldo;所救不及十一&rdo;9,无异于杯水车薪。
崇祯四年七月,李继贞的疏中说得很明白:&ldo;前赈臣携十万金往,度一金一人,止可活十万人,而斗米七钱,亦止可活五十日耳。
皇上宜敕赈臣回奏,前十万金果足乎?不则当早沛恩膏,虽内帑不宜惜也。
&rdo;10李继贞在这里给朱由检算了一笔账,指出朝廷发放的赈金远不足以解决农民的生活和安置问题。
所以,他劝告皇帝要从大处着眼,不要顾惜内帑。
这种话对于好货成癖的朱由检,是很难入耳的。
饥民饥军既然无以为生,要他们放下武器就只能是一种幻想。
这一点,杨鹤本人又何尝不清楚。
他在崇祯四年七月的奏疏中说:&ldo;诸贼穷饿之极,无处生活,兵至则稽首归降,兵去则抢掠如故。
此必然之势。
&rdo;11他费尽心机,勉强维持着对神一魁部的抚局。
可是,从山西返回的点灯子、上天猴、浑天猴等部起义军,却在五月间一举攻破金锁关(在今陕西铜川市境),杀死都司王廉。
七月二十九日,又有西路起义军中的李老豺、独行狼部攻占中部县(今陕西黄陵县)12。
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