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作为一个国家，这些被征服的国家自有其整体性，千千万万的百姓正是他们的基石。

而移民这一招正是直接针对这些国家的百姓而来的。

按照这一计划，天朝将对外开放十万个移民名额，以后，这个数额会每年递增以增加移民规模。

计划的持续时间为20年。

按照顾长生拟定的计划，今后有资格移民到华夏本土的人只有两种：第一种，是诸国国内各行业的翘楚；第二种，则是身强体健的劳工。

这种劳工可以作为直接支付的战败赔款而存在。

第一种人，可以为天朝本土的兴盛带来直观的好处；而第二种人，则可以将天朝内如采矿、修路等诸多苦役转嫁到其身上，从而减轻本土居民的负担。

当然，与前者不同的是，后者不能直接获得天朝户籍，他们到达天朝本土后，只能注册特殊户籍，只有在天朝工作满15－20年后，才可以得到天朝户籍，并且作为天朝子民存在。

这样，就既可以吸引诸国精英赶赴天朝，又可以吸引诸国劳动力主动来天朝劳动，同时还可以降低各被征服国国人的抵抗情绪，提高其对天朝的向往与认可。

当然，更重要的是，通过这一步，天朝将逐渐增加数个民族，从而达到最终目的：同化所有异族。

李信的目光再一次落到卷宗上，对其中的每一点都仔细思考，详加分析。

在这份卷宗里，除了武力威慑、经济控制外，对于天朝在各国的统治，顾长生还提出了数点建议：第一，加强天朝境内的道路交通及水运建设，使国内拥有快速发达的交通，从而提高帝国对边疆及周边地区的控制能力。

如果条件允许，可以帮助被征服国改善交通状况。

第二，在各国内扶植傀儡，以掌握其国内实权。

第三，在各国充分普及华夏语的教育，大力开办学堂。

第四，放宽天朝百姓与他国百姓间的婚姻，允许双方互相通婚，并给一些与天朝人成亲的异国人提供加入天朝户籍的方便政策。

第五，组建外籍兵团，从众多被征服国中挑选人才，只要在军团中服役满六年，就可以获得天朝户籍。

这几条看起来并不是很重要，但是对最终控制异族、同化异族却有着深远的影响：交通的改善提高，不但可以让商业更加发达，更可以让军队迅速出现在任何需要出现的地方；扶植傀儡，既可以降低当地百姓对天朝统治者的抵触情绪，又可以让天朝人隐身于幕后，避免了跟当地百姓的直接冲突；华夏语的普及、华夏文化的传播，是在不动声色的对各国进行同化，使之逐渐在心理上认同华夏、归顺华夏；而通过通婚和组建外籍兵团，则可以让异族人直接进入天朝，获得与天朝人完全平等的户籍和地位，让他们从内心里把自己当做一个天朝人。

如此逐步蚕食，以最终实现对异族的完全同化。

顾长生更特别指出：在倭国、南洋诸国及中南半岛没有彻底稳定前，绝不能插手干涉印巴事务，当然，必要的小动作是必需的，总之，是由得印河与巴斯间的持续混乱，因为只有这样，才能确保天朝的利益。

李信清楚，在未来的数十年内，天朝不会吞并巴斯，当然，必要的一定程度的控制是肯定的。

因为天朝绝对不愿看到一个强大的巴斯的出现。

天朝要让巴斯永远是其附庸国，永远也不会让巴斯变得强大，所以只有分裂的、充斥着战乱的印巴大陆才是天朝需要的。

卷宗上，还写明了他对北海的态度：既然历史上北海一直都是华夏的蕃属国，那么今后它也只能是华夏的蕃属国。

所以天朝一定要在北海驻军，同时始终在北海扶持亲天朝的政权。

当时机合适时，即将北海并入天朝之中。

看到这一点时，李信不由想道：北海不但一直是华夏的蕃属国，同时其文化也发源于华夏，所以将来要把北海彻底并入天朝并不困难。

更何况，早在多年前天朝就扶持了具有皇族血统的燕兰舟成为北海王，更在各方面牢牢控制了北海――总之，此时的北海在李信眼里已经是一个正在成熟中的果实，采摘它只是时间上的问题而已。

这份卷宗里的意见，绝对无法用简单的深谋远虑、远见卓识来形容。

这份卷宗上的所有提议，都充分保证了天朝本身的利益，同时，还最大限度的利用了所有被征服国，更从文化、民族认同感等各方面侵蚀、同化诸国，为将来的彻底吞并打下了良好基础。

凝视着手中的卷宗，李信终于明白顾长生为什么能成为天朝军方第一人，威慑三军，令任何人都不敢起丝毫异心――军方第一人，需要的不仅仅是军事才能，更多的时候，他们的价值是体现在对局势的分析、对全局的掌握，以及对大局的照顾上。

在顾长生麾下近二十年的时间，李信原本认为自己对顾长生的才干已经是再清楚不过了，但一直到此刻，看了这份卷宗后，他才彻底明白了什么叫做“惊才绝艳”

、什么叫做“雄才大略”

！

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