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第十三章（第1页）

今天我的身上穿着藏青色的西装，头发打理得规规整整，尽量让自己保持轻松正常的状态。

在进入到会场前，我主动去和人大代表们打招呼，遇见了比较熟悉的人，还特地上去和他们聊两句。

这座大型的会议礼堂虽然花费了市里不少的钱，而且还是在市财政最紧张的时候修建的，但是现在看来这样的设施是非常必要的。

进入到会场里面后首先感受到的是这里的威严肃穆的气氛。

人大代表们已经就坐，准备去往主席台上的领导们已经在主席台后边的休息室等候会议的开始。

过了一会儿后，市人大办公厅的秘书长前来邀请领导们去往主席台就坐。

休息室里面的市领导们都站了起来，然后按照职务高低一一进入到会场的主席台上面。

当然，荣书记是走在最前面的。

在热情奔放的《欢迎进行曲》中，我们进入到主席台上，下面的人大代表都站了起来朝我们鼓掌。

我们也鼓着掌鱼贯进入到自己的座位上坐下。

会议正式开始，市人大主任宣布本次人代会正式开幕。

根据此次人代会的会议安排，一共要进行以下程序：听取和市人民政府工作报告；听取和审查上江市去年的国民经济和社会发展计划执行情况与今年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，审查和批准去年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与今年国民经济和社会发展计划；听取和审查上江市去年财政预算执行情况和今年财政预算（草案）的报告，审查和批准去年市级财政预算执行情况的报告和今年市级财政预算；听取和审查市人大常委会工作报告；听取和审查市人民法院工作报告；听取和审查市人民检察院工作报告。

最后才是选举市人民政府市长。

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本次的人代会将举行三天。

第一天上午是我做政府工作报告，下午是分组讨论我做的这份报告。

第二天是听取其它几个报告并讨论。

第三天才是人民代表进行市长的选举。

作报告也是需要技巧的，必须做到词句清楚，还得控制语速。

此外，在有些地方要稍作停留，让人大代表们鼓掌。

这份报告我已经看过好几遍，而且在需要做停留的地方都做了符号。

市政府办公厅的秘书长也把我做符号的地方做了记录，他把这需要鼓掌的位置拿去告诉了此次人代会分组讨论小组的组长，到时候当我在人代会上作报告时，当我将报告念到那些位置的时候，这些人就会带头鼓掌，然后其他的人大代表就会自然而然地跟着鼓掌了。

有人说我们国家的人大代表其实就是鼓掌的机器，是**纵着的投票木偶。

其实这样的说法有些片面，或者说是有些过激。

对这样的会议进行如此的安排，只是为了体现一种热烈的气氛罢了。

这样的会议带有极强的政治性，所以从形式到内容到过程的每一个细节都非常重要。

做这样的报告也是一种体力活，整个报告我花费了近三小时才作完。

当然，其间代表们的鼓掌也占了很大一部分的时间。

代表们的配合很好，鼓掌一次比一次更热烈。

虽然我心里明明知道代表们的鼓掌是一种安排后的结果，但这样的气氛还是让我有些激动。

上午的会议临时安排了荣书记的讲话。

她讲话的内容着重谈了去年一年全市的重点工作，以及本市未来两年的发展前景，后来我才注意到她所有的讲话都是为了落脚到市政府的工作成绩上，很明显，她想要向在座的人大代表传递的是这样一个信息：我们上江市的代市长是一位非常优秀的领导干部，大家支持了他就是支持了上江市未来的发展。

代表们的就餐安排在酒店里面，规格较高。

荣书记带着市委的人去敬每一桌代表的酒，我也带着政府这边的领导一一地去敬。

这其实并不仅仅是为了走形式，而是在向代表们传递一个信息：希望他们一定要按照组织意图行事，千万不要节外生枝。

下午是对我作的政府工作报告进行分组讨论。

我被安排在了文教卫生系统的代表团里面。

我知道市人大这样安排的用意，因为这个代表团的人大代表是最多的。

任何地方都是这样，地方财政的工资支出中文教卫生这一块占了百分之九十的比例，因为这两个系统吃财政饭的人最多。

其实，人代会的分组讨论不仅仅是为了讨论政府工作报告，而是为了进一步做好代表们的工作，以此确保本次会议最后的那个议程不会出任何的问题。

所以，人代会真正的核心意图其实是在选举上，这一点大家也都心知肚明。

分组讨论的时候当然是我主讲，因为组长这样安排了。

这一组的组长是市卫生局的孙局长，他一开始就讲，“我们上江市这两年的文教、卫生事业取得了很大的发展，这里面倾注了冯市长很多的心血。

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