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九一八后的GMD外交努力（第2页）

10月29日，在外委会讨论时蒋介石说道：“日本对于此国联决议坚不接受已甚明显，以后情势实较未决议前更为严重。

自国联决议案经行政院会员国除日本外全体一致通过，日本态度非退即进。

自日本对华传统政策上看，退步必所不甘，自非更进一步不可。

以后情形如何变化，正难预料。

本庄宣言所谓头可断，兵不可撤，非故作悲壮，其居心确实如此。”

但同时蒋介石对国联仍抱有幻想，说：“吾人处此情状之下，单独对付既有许多顾虑，而一方在国际上已得到一致同情以后，自应信任国联，始终与之合作，而为国联本身设想，倘此事无法解决，以后世界和平一无保证，国联即可不必存在。”

会议决定修正中国政府对外宣言，加入下列意思：1.尊重本月24日国联行政院决议；2.决议如失败，即是国际信义破产，国际和平破裂；3.引用华府会议以来各种国际公约尊重国家主权独立、领土完整及保障和平维持门户开放机会均等之约言；4.日人在东省扰乱事实；5.关于条约问题已由施代表建议仲裁办法；6.引用总理对中日关系之遗训表示我国固有方针。

实际上，最后两条已经有了转圜余地。

11月2日，蒋介石召见外委会成员戴季陶、李石曾、于右任、吴稚晖，谈政府对日方针：日军未撤尽以前，不与日方作任何接洽，即将来撤兵后如何开议，手续问题亦不拟先表示，另用间接方法催促撤兵。

民国20年即1931年11月4日，日军出动大批部队，向嫩江桥发起进攻。

由马占山将军率领的中国守军奋起还击，击退日军多次进攻！

日军死伤惨重！

11月9日，外委会电请张学良转令黑龙江省主席马占山坚守防地，尽力自卫。

蒋介石也分别于11月12日、19日连电马占山，认为马占山的自卫行为“甚属正当”

、“为国争光，威声远播，中外钦仰”

，并表示催张学良派兵援助。

由于日本不断增兵，马占山部队终因弹尽援绝，被迫于19日退出黑龙江。

东北的局势日益恶化。

此时，中国在国联的外交也遇到了变故。

11月16日，国联行政院第三次开会。

但会议召开仅20分钟，就宣布休会，没有对日本侵略进行任何讨论，然后，会议进入非正式交涉。

18日，英国外长西门与施肇基谈话，提出四点：（一）向日本庄重声明，中国尊重满洲之条约义务。

（二）照会列强及美国，重述第一点。

（三）中日间同意指派一铁路专门委员会，主席由国联指派，由中日委员人数相等组织之。

其目的在欲达到一满洲铁路营业之协定，防止不良竞争，以力求得一如同一系统之营业协定。

（四）在保证第一、第二点并签订第三点后，即实行撤兵。

这一明显偏袒日本提议。

11月19日，外委会开会，研究西门四点。

蒋介石亦出席会议。

经讨论，一致通过六点对案：“（一）中日互向行政院及美国声明尊重国际条约原则。

（二）关于条约之任何问题或争执，应提交行政院或中日合组之和解委员会。

（三）对于西门所提出之第三点，关于行政院派代表及国联协助之建议，主张接受，惟末段修改为‘以谋共同利益’。

（四）对于撤兵问题，应规定完成日期及一定期间内之各种步骤。

（五）中立代表协助各地之撤兵接受。

（六）中日间一切商议，最好在中立地点。”

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