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第86章 军政改革（第2页）

不能再按照将领的私人部曲来划分，而是要建立统一的建制。

从伍、什、军、营一直到军团，每一级都要有明确的编制标准和指挥关系。

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第二步，要规范军官任用。

设立军官选拔制度，规定每一级军官的任职条件。

要有作战经验，要有带兵才能，还要有忠诚度考察。

不能再靠关系和资历来定升迁。

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第三步，要建立军事训练体系。

制定统一的训练大纲，规定每个单位必须完成的训练科目。

定期考核，优胜劣汰。

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在政务改革方面，李铭也提出了具体建议：

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首先要理顺各级衙门的职责。

中央、郡、县三级政府，每一级都要有明确的权限划分。

上下级之间的关系也要规范化，避免政出多门。

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其次要改革官员考核制度。

建立定期考核制度，把政绩、廉洁、民意都纳入考核范围。

考核结果直接与升迁、奖惩挂钩。

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最后要改革财政制度。

统一收支管理，严格预算制度。

各级衙门的开支都要有明确的标准，不允许随意挪用公款。

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在人事制度改革方面，李铭的建议更是打破了传统：

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要建立公开选拔制度。

不论是军职还是政职，都要通过考试或者考核来选拔。

让有才能的人都有机会出头，不能再被门第所限制。

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要建立培训制度。

选拔上来的人才，要经过系统培训才能上岗。

军事、政务、法律、财经等各个方面都要学习。

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要建立监察制度。

派出独立的监察官，专门负责监督官员的行为。

发现问题及时处理，绝不姑息。

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