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第62章 做皇帝太特喵地累了（第1页）

“改变，从现在开始！”

想了想，刘禅又补充了一句：“从自己开始！”

先帝遗诏曰“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”

皇帝刘禅决定要从头到尾改变蜀汉政权。

当然，首先要改变的，是他自己。

宫里，刘禅正对着皇后张氏喋喋不休：“首先，朕要将‘丞相’去掉，不再设‘丞相’一职，六部之上，直接就是朕这个皇帝本人，将原本相权收归皇权！”

“其次，朕要保证大小朝不迟到，不早退，嘿嘿，勤政，是做好皇帝的第一要务。

皇后，你说朕说的可对？”

张皇后只有一张脸，又要为相父的去世而悲，又要为皇帝丈夫的振作而喜，悲喜交加处，就显得十分怪异了。

无法，她只得一边帮助刘禅整理仪表，一边小声道：“陛下，您说如何便是如何。

关于国家大事，臣妾是不能置喙的。”

关于朝会制度，一直在演变中，但自从秦朝实行朝会制度开始，大的变化，却是没有的。

“朝会”

，也可以称为“朝议”

，主要分为“廷议”

和“集议”

两种。

廷议，是指皇帝端坐在殿堂之上，听取百官汇报政治情况，百官按照典例朝见皇帝，如果国家有事需要决断，则由皇帝在上朝之时口头提出，百官们如果对这件事有争议就当朝议论，做出判断，制定出解决办法。

——这就是廷议。

廷议是自上而下的一种决策制度。

集议，则是指“由下而上”

的一种决议制度。

集议会选定一定范围的官员，命令他们集体讨论这件事，比如“九卿会议”

、“王公大臣会议”

等，这些选定的大臣意见归于一致之时，就将意见上奏给皇帝，由皇帝最后批复。

——这就是集议。

无论是廷议还是集议，最后的决策权都掌握在皇帝手中，下面的官员只是为皇帝拿出可供解决的办法而已，他们并没有决策大权。

汉朝时期，统治者吸收秦朝灭亡的教训，在地方实行“郡国并行制”

，在中央为了加强皇权，汉武帝时期则实行“内外朝制度”

。

所谓“内朝”

，又指“内廷”

，内朝官员由皇帝依照个人意愿任用，通常由皇帝左右的亲信和宾客构成，他们与皇帝一起商量解决国家大事，内朝中的官员说白了，就是皇帝的智囊团。

也就是皇帝的私人秘书班子。

所谓“外朝”

又称外廷，是由公卿大夫各级官僚等国家正规选官机构选出来的官员组成。

内朝与外朝，是一种相对而言的政务处理机制。

蜀汉政权太小，所以，没有正统的“内朝”

，但却有“小朝会”

，就是有六部尚书和皇帝的侍中等人一起参与的高端朝会。

决定勤政的皇帝刘禅很是努力了一把，但是，很遗憾，连续三天的朝会，几乎将刘禅的精力耗费殆尽。

他终于得出一个结论：“做皇帝，真的，好累人的！”

刘禅为帝，不是今日而始。

他已经做了十多年的皇帝了。

但直到今日，他才知道，原来，做皇帝，是一件如此累人的活计！

于是，他得出一个结论：“尤其，以早朝最不适合自己。”

大臣们住得分散，很早起床，需要穿越大半个成都城参与朝会，

当皇城楼上的鼓敲响时，大臣就要自觉地在城门外的广场上排好队伍；到凌晨5点左右钟声再次响起时，皇门开启。

百官依次进入，过金水桥在内广场再次整顿队形。

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