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第68章 王治初基 策本筑城（第1页）

东郡，濡须北岸，夏末未央。

濡须之战既止，澜王封号初定，而百姓未安、政纲未立。

吕布不着王袍，日夜巡于郡中，策文在手，步步为基。

“策若不能立于土，不足以言天下。”

策府初建

诸葛亮亲绘《策郡九制图》，将东郡九坊划分五政区，以策纲设府衙，中设“策府中堂”

，四周为“田策司、工策司、市策司、教策司、兵策司”

。

吕布亲定纲条，命曰：

“五司皆当听民案、受策问、察吏职，日不满三问，罚。”

高顺统整吏治，罢旧郡官十一人，纳策士八人。

一时旧吏怨声载道，有人暗中散传“策文扰制，布王图霸”

，欲煽市乱，被策兵暗查入狱三人。

诸葛语吕布：“王欲行策，非独于民，更要先正官心。”

吕布答：“民心可问，官心若逆，便剪。”

市制立纲

张辽受命统“市策司”

，亲设“策坊五章”

。

但新市之初，旧市头崔胜率人囤铺百间，意图高价转卖。

策铺榜未立之时，百姓恐慌，商人讹言：“策市不过虚设，三日复旧。”

张辽震怒，夜搜其仓，得私契百余，铺券伪章七十六通。

“策市不立，旧贼先起。”

当即斩市头三人，烧契于东门，立榜于市楼：

“策市之下，不容勾串，不容哄价。”

当日，百姓围观万人，群呼“策铺始真”

，东郡市心由此而稳。

可是当夜，张辽正整兵回营，忽得急报：策书馆外墙，被人泼墨，巨书三字——“乱纲常”

。

高顺率兵围守，搜至巷口，得一黑衣学吏，审问之下，乃旧书院所出，言：

“策道之下，旧儒无名。

吾非犯法，乃抗邪说。”

高顺未多言，只一纸判：削籍驱离，永不得任教。

诸葛亮却拈须轻叹：“策行之难，不在军、不在民，在读书之人。”

策兵立律

高顺整肃澜军五卫，改设“城、巡、田、策、候”

五营，设律、定纪、严行不赦。

策兵首设“不问贵贱、唯考策理”

之训，广招义士，自愿入策兵者可受训、考章、晋阶。

首日招兵三百，实录三十二人。

老卒议论：“昔从军要拜门，如今识策可披甲。”

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