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第一百一十一章 棚户改造上（第1页）

棚户区的居民生活大部分都处于贫困线以下，可以为他们在县城其他比较偏僻的地方再建一个住宅小区，再以成本价买给拆迁的居民，满足拆迁户的需求。

林夕知道，在其他市县，作为现代化城市建设的一部分，政府对旧城区和棚户区的改造一直都在持续的进行着，一片片小区的拔地而起，一幢幢现代化高楼的耸立，就是建设的成果。

但是从全国性的经验来看，这种膨胀的发展yu望，带来的另一个直接的后果，就是拆迁矛盾极大地恶化了群众和政府之间的关系。

好事没有办好，最重要的原因，就是改造设计不够周详，在事关百姓切身利益的问题上不讲程序，暗箱操作。

动迁过程中采取的方式方法欠妥，一些开发商与政府某些官员勾结，动用黑恶势力，以打砸抢的暴力手段强制拆迁。

而某些政府对这类现象睁一只眼、闭一只眼，基本上不作为。

同时又对改造项目缺乏日常监管，导致项目的质量和标准无法保证。

在这种情况下，拆迁改造不仅没能给百姓带来希望，反而加重了他们的生活困难。

此次就青吉而言，对棚户区的集中改造如果不能针对上述问题未雨绸缪，提前做好各种预防措施，所产生的矛盾和影响也将非常大。

而解决的方式也很简单明确，就是一定要依法办事，从实际出发，高标准规划，把城市功能划分好，既要解决现实问题，又要考虑长远发展。

为了能将这次的棚户区改造和广场建设工作做好，林夕特意召开了一个专门会议，要求有关部门的一把手参加。

在会议上，林夕做了讲话。

讲话中，林夕强调道：“我县此次棚户区改造和广场的建设，是一个庞大的系统工程，因此各相关部门一定要互相配合，指挥得当。

棚户区改造要贯彻“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”

的方针，易地搬迁与原地改造相结合，政府组织与市场化运作相结合。

要建立起资金安全保障机制、项目责任机制、监督检查机制和公平合理的新房分配机制，以确保工程按期保质保量完成。

同时，在棚户区改造中必须做到政策透明公开，有关部门的工作人员要深入群众中去，了解群众的疾苦，多做宣传解释工作，以取得群众的理解和支持，务必要杜绝暴力拆迁事件的发生。

要把此次的拆迁改造工作当成一次拉近政府与群众关系的机会，好事一定要办好，一定要让人民群众真正得到实惠。”

随后，曾思江按照林夕的意思讲了几点具体意见。

一是要切实加强组织领导。

县委、县政府成立棚户区改造领导小组，领导小组由林夕亲任组长，县长曾思江任副组长，各相关部门一把手为成员。

实行领导包片责任制，负责协调资金筹集、居民住宅拆迁、企业等非住宅房屋拆迁、落实优惠政策、工程项目进度推进、社会稳定问题、前期工作部门协调、基础设施配套专业部门及省垂直管理部门的协调工作。

领导小组下设综合协调办公室，综合协调办公室设在县建设局。

二是要明确定各有关部门职责。

县财政局、县发改委负责资金筹措；县国土资源局负责土地划拨和落实腾空地块的土地收益变现工作；县民政局负责棚户区内低保户住房核查认定以及制定困难居民的住房分配政策；县建委负责全县棚户区改造的组织、推进、综合协调工作；县房产局负责棚户区居民住房状况登记核查、棚户区唯一住房的确认、收回棚户区住房的管理；县国资委、县经贸委及其他有关部门负责协调棚户区内工厂企业的搬迁安置工作；县审计局、县监察局负责棚户区改造建设过程和资金使用的监督；其他有关部门负责行业指导和涉关工作政策的落实。

建立棚户区改造监督检查、统计上报制度。

棚户区改造领导小组办公室向县委、县政府每周汇报一次，分管县长要时时跟，实行现场办公检查，发现问题及时解决。

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