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第30章 奇袭幽州逆转战局（第3页）

战争虽胜，但新的挑战才刚刚开始：

地方豪强趁乱自立，百姓苦不堪言；

粮食分配混乱，部分村落出现饥荒；

军队纪律松动，个别将领开始滋生私欲；

百姓对义军仍存疑虑，观望情绪浓厚。

他召集诸将与谋士议事：

“我们打下了地盘，却不能只靠刀剑来守。”

“要让百姓安心，必须建立规矩。”

“我们要做的，不只是推翻旧秩序。”

“而是要建立一个新世界。”

【第一步：设立政令司，统一治理】

赵信宣布成立“河北义军政令司”

，作为最高行政机构，由他本人兼任总领事，并设立以下五大部门：

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部门职责民政部管理地方事务、安抚民心、赈济灾民军务部统一调度军队、训练新兵、制定防务财政司掌管税收、粮草调配、财务审计法纪司制定律法、审理案件、惩治贪腐文教司教育民众、记录史实、传播新政理念

他还任命五位德才兼备的官员担任各部门主官，其中：

原黄巾老吏王成任民政部尚书；

白耳兵副将陈烈任军务部统领；

商人出身的李广任财政司主簿；

曾为县衙书吏的刘修任法纪司判官；

儒生出身的周远任文教司祭酒。

此举标志着义军从军事集团向政权组织的转型。

【第二步：颁布《河北新政十策》】

赵信亲自起草并发布《河北新政十策》，明确未来治理方向：

减税免税：三年内免除田赋，鼓励农耕；

土地均分：没收豪强非法占田，重新分配给无地农民；

严惩贪腐：凡贪污军粮、克扣军饷者，斩；

公平征兵：实行自愿参军制，严禁强征壮丁；

设立学堂：每村设一所“识字堂”

，普及基础教育；

设立医馆：由军医负责诊治百姓疾病；

设立义仓：各地设立储备粮仓，用于赈灾；

恢复市集：允许商贩自由往来，促进物资流通；

设立仲裁庭：处理民间纠纷，避免私斗；

禁止奴役：废除奴隶买卖，保障人身自由。

此政策一经公布，立刻引发广泛反响。

不少百姓纷纷前来投奔，称其为“仁义之师”

。

一位老者跪地叩首：

“老朽活了六十多年，第一次见有人为百姓立法。”

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