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徐光启道：“那么可有良策治理之？”

桓震一字一顿的道：“废除卫所，还田于民！”

徐光启一惊，卫所屯田，是本朝太祖开国以来便遵行的制度，号称养兵百万，不耗百姓一粒米，可是时至如今，确如桓震所言，已经败坏不堪了。

虽然如此，但他骤然提出要废卫所之制，那也太叫人惊讶，废卫所必除军籍，军籍一除，兵将从何而来？若说招募，国家财力远远不足，但以目下而言，九边之地虽然都有边兵，可是腹里仍须仰仗卫兵防守，说撤就撤，又没有新兵补充，不但令许多人失其职业，也大大不利地方安靖。

话说回来，边兵都为督抚、总兵控制，安知他们不会心怀异志，挟兵叛乱？不由得连连摇头，说了自己的担忧。

最后一节却顾虑到桓震的身份，没敢出口。

桓震道：“徐大人所虑甚是，但下官都有应对之法。

如今天下卫所兵，虽有从征、归附、谪发种种不同名目，但要之都是以世籍取兵，一兵自成丁至七十，少说也要在军中服役五十年之久，不得复还为民。

是天下之兵尽取于户也。”

望了徐光启一眼，见他不表示反对，这才接下去道：“若是兵不取于户而取于口，设或天下共六千万口，以百口出一兵，可得兵六十万，以之防守腹里足矣。

而九边战事繁多之地，可以优禄招募，就如戚继光募兵一般，严加训练。

而兵粮则取之于户，今全国户有一千五百万上下，以腹里六十万，边兵六十万期之，不过十二户养一兵耳，何患而不成？往后没有甚么卫兵边兵之分，只有腹里九边，京畿地方，戍守之处不同，设或一行省之内，得兵二十万，则分为十班，取一班入卫京师，余九班万戍守郡邑，越三年而一更替。

撤卫之后余出的土地，就分给还籍为民的卫兵耕种，兵只管打仗，民只管种地，京师之兵既足，九边战卒不乏，地方安靖可保，而农事亦不为挂误。

方才所言，只是略数，人多地窄之处可以多征，人稀地阔之处不妨少征，调其余缺可矣。”

徐光启一壁听，一壁沉思，待得桓震说完，仍是久久不语。

过了总有大半个时辰，这才道：“此法或有可行之处，但要在天下骤然推广，不免震荡太巨。”

桓震笑道：“这个好办，先择数地试验就是。

腹里之处，可择一南京为窄乡，一贵州为宽乡，九边就以辽东，大人之意如何？”

徐光启缓缓点头，道：“这法子倒不错……”

忽然想到，难道这是桓震为了能够继续掌握兵权，特地抛出的一个计谋？若真如此，他的心机却不能小看。

但这法子对国家的确有利，让他试试料也无妨。

桓震笑道：“那么明日下官便去中书省与众人商议，核定每地详额，选择恰当之人办理。”

犹豫片刻，道：“方才下官说天下得力之兵少，而得力之将更少。

唐宋以来，出将入相本寻常事耳，唯我大明文武绝途，截然不相挂涉。

领军者不得输饷，输饷者不得预兵，操兵者无权节制，节制者不能操兵。

边兵唯知有大帅而不知有督抚，更不必指望彼等心中有朝廷国家。

欲除此弊，除非以朝臣领兵。

下官意中，想在中书省下，复国初参议府之制，专理军事，为天下征伐之首，未审可否？”

徐光启彻底警觉起来，设参议府，难道他要毛遂自荐，自己来兼任参议么？不由得十分怀疑地瞧了他一眼。

桓震笑道：“下官心中却有一人，颇充得此任，便是故辽东巡抚袁崇焕了。”

徐光启大讶，没想到他竟会提出袁崇焕来，这个名字已经许久不闻了，去年北京城破之后，他便不知下落，时至如今，谁还能担保他一定仍在人世？桓震道：“下官一年半以来，无时不在努力寻他，派了人往他东莞的老家去守株待兔，料想袁崇焕尚有亲族好友，不会毫无联络。

终于不久之前，自他的至交陈子壮那里探来消息，袁帅去年南下以后，一直在水南妹夫唐某家里做客，下官已经遣人致意，劝他以国家为重，不计过往，再出仕途。”

徐光启又惊又喜，袁崇焕之冤他早知道，对袁的一片忠肝烈胆也敬佩不已，若是此人出面来执掌兵权，那可比把天下精兵交在桓震这样反胆包天的人手里要好多了。

原本如果桓震提议自任这个参议，他是拼了老命也会反对的，可是袁崇焕来做，那么想必也就无妨。

只听桓震笑道：“此事也不必瞒着大人，下官请袁帅出仕，其实是想他来主持伐虏大局。

既然敌我都知道那十年之约只不过是唬人的，谁先出手，谁便占了先机。

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