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第36章 汉纪二十八（第3页）

王莽奏请兴建明堂、辟雍、灵台，为学者建造宿舍一万间，规模宏大。

设立《乐经》博士；增加博士名额，每经五人。

征召天下精通一种经义、教授学生十一人以上，以及通晓逸《礼》、古《书》、天文、图谶（预言书）、钟律（音乐）、月令、兵法、史籀文字（大篆），并能理解其意义的人，都到公车署（接待处）报到。

网罗天下有特异才能的人，前后来了上千人，都让他们在朝廷中记录和讲解学说，打算以此来纠正错误，统一各种不同的说法。

又征召能治理黄河的人，数以百计。

其中看法较突出的有：长水校尉平陵人关并说：“黄河决口常常发生在平原、东郡左右，那里地势低下，土质疏松恶劣。

听说夏禹治理黄河时，特意空出这块地方，认为水大时就让它漫溢，水小时自然就会干涸。

虽然时代变迁，黄河改道，但仍然离不开这块地方。

上古的事情难以查考，近察秦、汉以来，黄河决口都在曹、卫一带，其南北不超过一百八十里。

可以把这块地方空出来，不再建设官亭、民房就算了。”

御史临淮人韩牧认为：“可以大致在《禹贡》记载的九河故道处挖掘，即使不能恢复九条，挖成四、五条，也应该有益处。”

大司空掾王横说：“黄河入海处的渤海地势，比韩牧打算挖掘的地方要高。

过去曾连续降雨，刮东北风，海水倒灌向西南，淹没几百里，九河故道的地方已经被海水逐渐侵占了。

夏禹当初疏导河水，本是顺着西山脚下向东北流去。

《周谱》记载：‘周定王五年（公元前602年），黄河改道。

’那么现在黄河所走的河道，就不是夏禹当年开凿的河道了。

另外，秦国攻打魏国时，曾决开黄河淹灌魏都大梁，决口处于是扩大，无法再堵塞。

应该迁走居民，在完好的平地另开河道，让河水沿着西山脚下，凭借高地向东北流入大海，才能没有水灾。”

司空掾沛国人桓谭主持讨论，向甄丰建议：“以上几种意见，必定有一种是正确的。

应该详细考察验证，都可以预先看到效果。

计划确定后再动工，费用不过几亿钱，也可以雇佣那些游手好闲没有产业的人。

闲居在家和服役干活，同样需要衣食，由官府供给衣食而让他们劳动，是两得其便，既可以上承夏禹的功业，又可以为民除害。”

当时王莽只是崇尚空谈，没有具体施行的人。

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群臣上奏说：“从前周公摄政七年，制度才确定下来。

如今安汉公辅政才四年，建造工程只用了二十天，就大功告成。

应该把宰衡的地位提升到诸侯王之上。”

太皇太后下诏说：“可以。”

并下令讨论“九锡”

的礼仪（九种最高规格的赏赐，通常被视为权臣篡位的前兆）。

王莽奏请尊奉孝宣帝庙为中宗，孝元帝庙为高宗；又奏请毁掉孝宣帝生父悼皇考庙不再修葺；撤销南陵（文帝母薄太后陵）、云陵（昭帝母赵太后陵）的陵园称号，恢复为县。

奏章被批准。

王莽自认为已北面感化了匈奴，东面招来了海外国家，南面怀柔了黄支国，只有西面还没有施加影响，便派中郎将平宪等人多带金银财宝引诱塞外的羌人，让他们献出土地，愿意归属汉朝。

平宪等人上奏说：“羌人首领良愿等部落一万二千人，愿意做汉朝的臣民，献出鲜水海（青海湖）、允谷、盐池，以及水草丰美的平地，都给予汉民；他们自己居住在险要阻塞之处，作为屏障。

我们问良愿归降的用意，他回答说：‘太皇太后圣明，安汉公最仁慈，天下太平，五谷丰登，有的禾苗长到一丈多高，有的一粒谷子包含三粒米，有的不种自生，有的蚕不吐丝就能成茧；甘露从天而降，甘泉从地下涌出；凤凰飞来，神雀云集。

四年来，羌人没有遭受过苦难，所以乐意归属汉朝。

’应该及时安排他们的生活，设置属国机构管理保护。”

事情交给王莽处理，王莽又上奏：“现在已有东海郡、南海郡、北海郡，请接受良愿等所献的土地设置西海郡。

把天下分为十二州，以符合古制。”

奏章被批准。

冬天，设置了西海郡。

又增加法律五十条，违犯者流放到西海郡。

被流放的人数以千万计，百姓开始怨恨了。

梁王刘立（汉宗室）因与卫氏家族有来往而被定罪，废除王位，流放到南郑；刘立自杀。

分割京城地区设置前辉光、后承烈两个郡。

更改公卿、大夫、八十一元士（高级官员）的官名、位次以及十二州的名称、分界。

郡国所属的县邑，有的撤销，有的设置，有的更改名称，天下事情繁多，官吏都记不清了。

汉平帝元始五年（乙丑年，公元5年）

春天，正月，在明堂举行祫祭（合祭祖先）。

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