钢铁小说网

手机浏览器扫描二维码访问

第196章 权柄制衡疑帝心分治共治定皇基（第2页）

马腾身披西域铠甲，站在关楼上，看到乔郓只带少量随从，不禁愣了愣，随即高声道：“乔公此来，是要劝降，还是要兴师问罪？”

乔郓勒住马缰，仰头喊道：“朕来问你，沙州城要的是自治，还是分裂？”

“自然是自治！”

马腾道，“我们认五域统一，认中枢律法，但绝不认集权独裁！

你若称帝后收回我们的税权、兵权、治权，沙州城不如自立为王！”

“朕给你们自治！”

乔郓举起手中的分权草案，声音传遍关下，“中枢只掌五权：国防、外交、律法、跨域水利、关税统筹；其余治权、地方税权、民事权，全归地方！

沙州城可设‘地方议事会’，由商户、牧民、工匠代表组成，地方官由议事会推举，中枢只负责考核，不直接任命！”

关楼上的联军士兵窃窃私语，马腾脸上闪过犹豫，藩王盟的使者却在一旁低声道：“此乃缓兵之计！

称帝后皇权在手，他想改便改，岂能当真？”

马腾眼神一凝，又道：“空口无凭，如何让我们相信？”

就在这时，小豆子突然喊道：“马将军，俺们去过沙州城！

你们的商户怕中枢乱征税，牧民怕草场被收回，工匠怕手艺被垄断，这些都写在俺们的账本上！”

阿古拉举起账本，朝着关楼摇晃：“陛下说了，地方议事会能否决中枢的不合理政令，还有监察署盯着，谁也不能乱改规矩！”

与此同时，耶律清的信使快马赶到，带来了沙州税官诬陷商户的铁证——税官与藩王盟使者的往来密信，还有伪造的“收回自治权”

密诏原件。

信使高声宣读调查结果：“沙州税官张贪，收藩王盟贿赂，故意激化矛盾，现已被监察署擒获，判处流放！

中枢从未有收回自治权之意！”

这章没有结束，请点击下一页继续阅读！

关楼上的联军士兵哗然，不少人放下了手中的刀枪。

马腾接过密信与密诏，看到上面的藩王盟图腾，脸色铁青——他一直以为是中枢背信弃义，没想到竟是被人利用。

“马将军，”

乔郓勒马向前，声音诚恳，“朕要的不是一个独断专行的帝位，而是一个五域同心、长治久安的天下。

若集权能让百姓安居乐业，朕便集权；若分权能保地方安宁，朕便分权。

权力是用来守护五域，而非满足帝心的！”

他当即下令：“陈策，即刻前往沙州城，协助组建地方议事会；李善，调拨粮草，补偿被诬陷的商户；周壮，率天枢卫驻守望枢关，但只防御藩王盟，不得与自治联军刀兵相向！”

藩王盟的使者见势不妙，想悄悄溜走，却被马腾的亲兵拿下。

马腾翻身下马，单膝跪地：“臣一时糊涂，被奸人蒙蔽，险些酿成大错！

愿率自治联军归顺中枢，拥护陛下登基！”

关楼上的联军士兵纷纷放下武器，齐声高呼：“拥护陛下！”

但事情并未就此平息。

当晚，中枢府内，能臣们围绕“分权”

还是“集权”

再次争论。

李善忧心忡忡：“陛下，地方权力过大，日后若有变故，中枢难以节制，恐生藩镇割据之祸！”

耶律清却道：“权力失衡才是祸根！

明确边界，分权制衡，才能让地方安心，中枢稳固。”

乔郓彻夜未眠，系统面板弹出深度分析：【五域统一的核心矛盾是“集权与分权”

的平衡，单纯集权或分权皆不可取，需建立“共治体制”

——中枢掌核心权，地方掌自治权，设立“五域议事院”

，由五域地方代表与中枢能臣共同组成，重大决策需议事院半数以上同意方可执行，形成权力制衡】。

请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则将出现无法翻页或章节内容丢失等现象。