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第65章 要将功赎罪（第1页）

政事堂里，徐平看着京西路关于巩县的奏章两眼发直。

全部吏人逃亡以逼长官，这种事情发生了不止一起了，从景祐年间之后特别多。

但别的地方发生这种事，往往是官员完不成任务，或者被劾，或者调任，路监司为官员求情。

巩县不同，吏人集体逃亡，王安石没有比毫完不成任务的担忧，而是主动上章，要求对逃亡吏人重惩。

放下奏章，徐平对一边的晏殊道：“巩县吏人逃亡，地方上奏说他们落草为寇，要发海捕文书。

此种事情不少见，如此做的倒还真是第一次！”

晏殊道：“王安石此人，才是有才的，只是锋芒太露。

吏人逃亡，长吏躲不过逼下太严的罪过。

京西路虽然上奏是吏人贪渎，害怕事情败露而潜逃，我看未必就如此。

动辄一两千贯的弊案，令簿难逃失察之过。

依我看，此事不可逼吏员太过，当从容商议。”

杜衍也道：“不错，出现此等事，必然是官与吏均有过错。

巩县欲发海捕文书，说那些吏人为寇，只怕有些言过其实。

可着京西路监司，从附近选谨慎强干的知通，去巩县查一查到底是如何，不可听县官一面之辞。”

徐平想了想道：“不妥，纵然我们觉得此事别有委屈，也不可此时去查。

官与吏，吏与民，不管发生了什么事，朝廷都不可站在公吏一边，此天下大义。

不然，官吏一有冲突便就去查官，恐在地方养成不好习气，从此吏人有恃无恐，仗势以临官长，地方难治。”

吏是与民接触最密切的政权基层，朝廷大部分的制度和政策，都由他们执行。

面对老百姓，他们代表的就是朝廷，往往耀武扬威。

一旦再让他们对官员占了上风，那就成了上下通吃之势，再也难治。

是以对吏人，朝廷可以站在百姓一边，可以站在官员一边，惟独不能站在小吏一边。

朝廷用吏人，最主要的就是啖之以利。

不管是用重禄，还是让他们在百姓身上占便宜，总之就是有好处才有人来做这差使。

不可否认，吏人中也有重情重义的人，也有深明大义的人，那是个人。

从总体上吏是无义的，所以官不可以从吏人中选，吏除了钱，是没有政治前途的。

吏要想做官，必须先辞去吏职，才能够受举荐，参加科举。

要是不这样做，把持住基层的吏人，就把持住了社会的上升通道，会造成非常恶劣的后果。

历史上官吏不分，以吏为官的，有两个朝代，一个是秦朝，一个是元朝，都没有留下好的统治经验。

这个人群的定位如此，是政权为了稳定基层，同时又不被基层挟持，而有意做出的官吏之分。

这个分别对大一统政权非常重要，封建制下则可有可无。

想了想，徐平道：“要不这样，夏税未完之前，一切依巩县上奏为准。

如果县衙不能完成夏税，则论如律，此不必多言。

税能完足，再从临州抽调得力人员，前去彻查。”

程琳道：“如此自然也可。

只是现在逃亡的吏人该如何处置？巩县说他们上太室山落草为寇，此无异于反叛，要发海捕文书。

秋后再派人去查，这些吏人罪名可就定了。”

徐平道：“既已逃亡，罪名自然就定了。

不管事出何因，这些吏人都不能再用，不然以后谁能够治他们？官不能制，他们不就成了地方之主。

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