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第122章 土地改革（第2页）

以里甲制度为基础的赋役制度积重难返，百姓承受的各种徭役杂派愈益繁重，从而国家财政汲取回不断下降，如果土地并到皇室、官员，即有功名之人身上，那国家不仅无法征税，甚至还要极力维护政策，这样的话财政越来越入不敷出。”

曲胜说道。

此话一出，满朝文武皆是震惊啊。

他们怎么也没想到，曲胜居然把问题上升到了如此地步。

大乾开国二十多年，土地的问题现在虽然不太明显，但大家都知道，这是老赵为了保障子孙后代的利益，大肆封赐土地给皇室成员。

而官僚集团和地主阶级也参与了土地兼并问题，他们虽然不是皇帝封的，但他们可是通过各种手段抢占百姓土地的。

赵光显这要是真来这么一下，那就是在断他们吃饭的家伙啊！

赵光显点点头，沉声说道：“我朝土地兼并的问题确实是头等大事啊，众位爱卿，可有什么解决办法？”

赵光显不问什么应对策略，反而是直接认同了曲胜的说法，这就是直接宣判改革方针，以及施行手段。

满朝文武皆是沉默，他们怎么可能站出来反对自己啊。

而且这可是和他们以后吃什么息息相关，这要是真给了办法，那就是树敌啊。

看到满朝文武都沉默不语，赵光显也明白，这是砸到了他们的饭碗上了。

不过，这也是没有办法的，毕竟有些事情是必须要做的。

好在，他和曲胜研究出了补贴之法。

“既然你们都没有办法，那孤就修改这土地管理法吧。

至于尔等土地的问题，孤也想过补偿方式，所以这笔钱，就暂由国库出吧。”

赵光显开口道。

闻言，满朝文武皆是看向赵光显，这时候他们才明白，修改土地之法是赵光显提出的，而曲胜只不过是提出问题的人。

在他们看来，这补贴也未必能有多少，而且想要征收那么多土地，可并非一朝一夕就能搞定的。

而百官们不知道的是，赵光显可没想真想收回所有土地，他和曲胜研究这么久，只是让天下百姓明白，他们的土地是国家的，如果国家有特殊指令时，国家也会拿出相应的补偿来征收这片土地。

“这第一条，大乾实行土地的共有制度，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

府城、县城地区的土地属于国家所有。

村、屯、户、县及郊外的土地，除由律法规定属于国家所有的以外，属于百姓集体所有；住宅基地和自留地、自留山，属于百姓集体所有。”

“这第二条，土地的使用和管理。

任何府衙、县衙和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

土地使用权可以依法转让。

国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”

“这第三条，土地用途管制制度。

国家实行土地用途管制制度，通过编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。

严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。”

“第四条，土地的所有权和使用登记权，根据鱼鳞册第十九条执行，但要去当地府衙、县衙报备，并要缴纳一成的土地价值税，任何府衙、县衙和个人不得侵犯。”

“至于土地承包及经营权，由村集体经营组织或者里长带头经营管理。”

“这第六条，土地征收制度。

国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

在征地程序方面，增加了批前征地补偿安置公告的要求。

在被征地百姓安置补偿方面，将保障被征地百姓原有生活水平不降低、长远生计有保障的补偿原则上升为律法规定。”

“最后一条，对违反土地管理律法、法规的行为，如非法转让土地、非法占用土地等，设定了相应的律法责任，包括罚款、没收违法所得、限期拆除等行政处罚，以及构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

赵光显可不是惯孩子的人，他把后世土地法修改了几处，然后根据大乾目前问题，直接开始实施起来。

至于那些手里土地多的人，他也会相继拿出钱财来收购。

如果这还要反对，那他可真不惯着那些反对之人了，毕竟这笔钱可是不少啊！

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