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现今，宋廷虽然岁入上亿两白银，怎奈何官僚机构臃肿不堪，官员俸禄颇为丰厚，又募养百万禁军（职业军人），支出亦是不小。

加上宋徽宗赵佶即位以来，穷奢极侈，荒淫无度。

建立专供皇室享用的物品造作局。

又四处搜刮奇花异石，用船运至开封，称为‘花石纲’，以营造延福宫和艮岳。

再加上赵佶信奉道教，自称‘教主道君皇帝’，大建宫观，并设道官二十六阶，发给道士俸禄。

竟将父亲留下的当时世界上百分之七十的财产给花了个精光。

赵佶看着奏折头痛万分，毫无办法，索性一道旨意命令朝堂文武百官商议一个对策。

皇帝拿不出钱，文武百官如何争论，如何商议都是无用，最后还是蔡京聪明，看出帝王之忧，于是上奏一折，斥责博州、齐州及东平府知州、知府夸大事实，言道今次黄河仅是小决一口，水患不广，朝廷只需稍拨钱粮便可。

宋徽宗闻奏后自是大喜，心道还是蔡太师知道朕的心意。

随即命蔡京拟定今次需要拨款拨粮的数量。

蔡京根据帝王心意，将赈灾钱粮数量定为白银十万贯，米粮二十万贯。

宋徽宗虽然穷极，但是这点钱粮还是能够拿得出地，当即准奏。

而这些钱粮款项拨下来后，经过层层盘剥，最终能真正到达灾民手中的十不足一。

一场黄河水患，由于朝廷赈灾不力，最终死民无数。

当然这是后事，姑且不表。

却说林冲命人选址设庄造屋，安置灾民。

两日后，便有字数:2650林冲这边大张旗鼓地安置灾民，扈家庄及李家庄自然得到消息。

却说，扈家庄得到消息后，扈家长子扈成不解道：“这林冲莫非晕了头？他又不是官府之人，如何四处召集流民，并将这诸多米粮平白送与他们？”

扈太公亦有些嘲笑道：“或许此人想博个善人名声，不过这善人名声赚不得钱财，换不得官，博之何用？”

李家庄那便得到消息后，庄主李应反应与扈太公并无不同。

而扈家庄扈三娘得知消息后，却并未言语，而是带着心中疑惑单身匹马赶往灾民新庄。

不久，扈三娘来到新庄之外，她并未靠近，而是策马来到新庄不远处的高岗，立于其上。

看着下方忙碌的场景，扈三娘心中愈发糊涂，愈加弄不清水泊山庄庄主林冲究竟是什么样的人。

初始，扈三娘视梁山、视林冲为贼寇，特别是梁山攻打祝家庄之时，更是对梁山深具戒备；哪知梁山转眼之间，便获得官府认可，寿张三巨头，县令、县尉及主薄亲到原来的祝家庄，宣布祝氏父子罪状，将梁山攻打祝氏之举称为民除害，更将祝家庄更名为如今的梁山别园。

其后，林冲亲访扈家庄表达结交善意，虽然此举，令父兄对梁山好感大增，但扈三娘却依然小心戒备，防止梁山偷袭；可是，两个月来，却一直风平浪静，梁山并无任何令人起疑的举动，扈三娘仍旧无法放心，对梁山举动依旧时时关注。

如今，林冲却放粮济民，大行善举，这番举动不似草寇，倒像是济世为怀的大善人。

扈三娘自问此等义举，自家父兄无人会做，无人愿为。

是以，此时扈三娘对林冲充满了好奇，对这个曾经被他定性为狡猾贼寇的男人充满了好奇，她忍不住想要靠近这个男人，想要一探究竟，看一看这个男人究竟是何面目。

随即，扈三娘策马返回扈家庄，点齐自己亲自训练的三百名女卫后，又赶往灾民新村。

林冲正忙着为新到的灾民分发粮食及锅碗等器具，忽听兵士来报：“启禀庄主，庄外来了三百庄丁，从衣着上来看，应是扈家庄人。”

“哦？”

林冲心中不觉奇怪，扈家庄丁何以会在此时出现在此地？但他却没有犹豫，而是将手头事务交与手下兵士，率人来到庄口。

远远地，林冲便看到策马立于庄丁之中的飒爽身姿。

心中不禁嘀咕：扈三娘因何来到此处？林冲迎上前道：“扈姑娘大驾光临，林某有失远迎，还请恕罪。”

走近了，林冲才发现扈三娘率领的三百庄丁，居然全是妙龄女子。

扈三娘道：“林庄主为安置灾民劳心劳力，小女子万分佩服，是以率领三百庄丁前来帮忙，还望庄主勿要嫌弃小女子笨拙。”

“岂敢、岂敢，扈姑娘有此善心，林某欢迎之至。”

闻言，林冲不禁心生好感，一边说着，一边将扈三娘一番打量，但见其柳眉凤目，桃腮樱唇，身材高挑，凹凸有致，一双修长，令人望而心动，身着红衣罗裙，干净利落，非是往日披甲装扮，正是一身劳作打扮。

扈三娘道：“如此，有劳庄主带路。”

当即，林冲领着扈三娘及三百名女卫进入新庄，着人为其分配任务，为新到灾民分发粮食及锅碗器具。

看着扈三娘亲自将粮食及锅碗器具递到灾民手中，林冲不禁对扈三娘刮目相看，如此一名马上女将，居然能放下身段，在一群身体散发着异味的灾民中间，亲力亲为，分发粮食器具，着实令人意外。

如此，扈三娘每日都率领她那三百女卫前来帮助林冲安置灾民，直到一应灾民悉数安置妥当。

林冲怕扈三娘一个女子在此地多有不便，便将自家娘子张贞娘请下山来，贞娘下山，锦儿自然随行，只是林冲没有想到，李师师在得知消息后亦随着贞娘下得山来。

接下来，每日到来的灾民越来越多，林冲等人马不停蹄的忙碌才堪堪将这些灾民妥善安置，此时粮食虽然充足，但是锅碗器具却稍显不足，特别是铁锅，库存已经见底，林冲不得不命令水泊山庄兵器建造所暂停兵器打造，专门打造铁锅，就连梁山别园的铁匠也都出马，打造铁锅，如此，才堪堪供应上灾民铁锅需求。

至于瓷碗，林冲特命水泊酒业蒸馏器具烧制厂暂停蒸馏器具烧制，改而烧制一批瓷碗，这才从根本上解决了锅碗等器具不足的问题。

五日后，每日来的灾民数量开始减少，直到十日后，灾民数量固定在四万两千这个数字。

此时，距离黄河决口，水患爆发，已经过去半个多月。

这日，将最后一批灾民安置完毕，林冲领着贞娘、锦儿、李师师并扈三娘来到新庄外的高岗上。

自上下望，看着鲁运河两岸整整齐齐近万座木屋，想着如此大的一个村庄凭空在自己手中建立，令四万余灾民有了栖身之所，一时之间，林冲不禁心生无限豪情。

待心情平复后，林冲对扈三娘道：“多谢姑娘多日相助，林某不胜感激！”

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