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出版书 第43章（第1页）

王莽发现这是一个立威的好机会，他非但不接受单于的求情，还废除了汉宣帝的约定，令立新约——不仅是汉朝臣民，西域凡是接受了汉朝册封的诸国臣民逃入匈奴，匈奴皆不能纳。

汉朝的老朋友单于对此颇为不满，虽然顺从地答应了，但与王莽的关系却出现了裂痕。

重新确立与匈奴的约定，更加严苛地约束西域诸国，树立威信，巩固边疆，在汉朝看来王莽确实做得不赖。

同时，王莽还软硬兼施，让单于给汉朝上书，说把自己的名字“囊知牙斯”

改为单名“知”

，以符合汉朝推行的“讥二名”

，从当时单于王族成员的名字“咸”

“乐”

“助”

“舆”

来看，他们也都改成了单名。

这份上书令王莽更觉荣耀，成为他“怀柔远人”

的王化之举。

到了元始四年，四夷之中只剩下西边没有动静。

王莽派中郎将平宪以重金贿赂西羌部落，怂恿他们求为汉朝附庸。

平宪的游说非常成功，回朝时带来了好消息。

据说这些住在青海湖附近的羌族部落，有一万两千多人向慕王化，愿意把青海湖和附近的盐池献给汉朝，把水草丰茂的地方留给汉朝人，自己去偏远险阻的地方充当汉朝藩篱。

平宪奏报说，当问起为什么要如此慷慨时，羌族部落的首领是这么说的：

太皇太后圣明，安汉公至仁，天下太平，五谷成孰，或禾长丈余，或一粟三米，或不种自生，或蠒不蚕自成，甘露从天下，醴泉自地出，凤皇来仪，神爵降集。

从四岁以来，羌人无所疾苦，故思乐内属。

4

陈崇等人采风回来的“三万言”

史书一字未提，是因为不说也知道是什么；羌人的话却被悉数记录，是因为实在太假了，这哪里是游牧部落酋长的口吻，分明出自熟谙祥瑞的汉人手笔。

有理由推测，“采风”

的三万言也无非是这些内容：五谷有祥瑞，有的苗长到一丈多长，有的一株竿上长三个穗，有的没播种自己长出来了；天上降下甘露，地上喷出酒泉，凤凰、神雀都来了。

总之，汉朝有安汉公这四年里，羌族没病没灾，当然愿意当汉朝的藩属。

此事又令王莽大喜，不费一兵一卒，西羌内附，终于达到了东西南北四夷宾服的盛况，说明安汉公的德泽已经溢出华夏，遍布四夷。

王莽高兴地上奏说，现在汉家有东海郡、南海郡、北海郡，唯独没有西海郡，那就把羌人的献地设为西海郡，让汉民移民过去开发，对归附的羌人设置官吏担当统领。

匈奴改名与西羌内附都有些名实不符。

一来，匈奴的人名、单于的王号，均有汉文译名，把“囊知牙斯”

改成“知”

，只是汉名的自娱自乐，意义不大；二来，西羌此时主要还是游牧民族，少有农业，逐水草而居，土地献与不献只是个形式，向汉朝称臣，则既能得到汉朝官方的保护，又能拿到一笔财富，对自己的传统习惯也没有影响，很是划算。

“四夷”

外交事务从来不是纯粹的外事，那些与外国真正相关的实质事务，臣民一般是看不到的；能让普通臣民看到的所谓外事，目的多半是应对国内的民意，匈奴、西羌与汉廷心照不宣、两边满意。

不过，因为青海湖是咸水湖，盐池附近是盐碱地，从事农业开垦比较困难，没人愿意移民到西海郡。

王莽新增加五十条律法，把触犯律法的上万名犯人强行迁徙过去。

这件事，已经与陈崇所说的“官无狱讼”

“犯者象刑”

相违背了，《汉书》在这里写下四个字：

民始怨矣。

5

这是王莽执政以来，史书中第一次明显出现臣民对他不满的声音。

那些不慎触犯律条、不得不迁徙到蛮荒之地的臣民里，可能就有王莽的拥趸。

班固的一个“始”

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