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第177章 四方会议（第2页）

会场安静。

只有空调运转的低声，以及翻动议程册的沙沙声。

九点整，中方主持人——外交部亚洲司司长宣布会议开始。

“尊敬的各位代表，女士们，先生们，欢迎来到中国澜湾县，参加沧澜江流域执法安全合作四方会议。

本次会议旨在落实四国领导人共识，推动建立常态化、机制化的流域执法合作框架，共同维护地区安全与稳定……”

开场白后，高副部长致辞。

这位老公安的声音沉稳有力：“……沧澜江—湄公河是我们的母亲河，滋养着流域四亿人民。

但近年来，跨国犯罪活动日益猖獗，严重威胁流域安全。

特别是2022年发生的‘7.26’恶性案件，给我们敲响了警钟。

四国警方通力合作，成功侦破此案，证明我们有能力、也有意愿共同应对挑战。

现在，我们需要将这种合作从‘个案协作’升级为‘机制保障’……”

杨洛听着，目光扫过其他三张桌子。

缅甸代表团团长梭温五十多岁，皮肤黝黑，穿着缅甸传统的纱笼和夹克，表情严肃。

他身边的昂敏年轻些，西装革履，一直在做笔记。

老挝代表团团长宋鹏四十出头，身材精干，眼睛很有神。

他听得认真，偶尔和副团长低声交流。

泰国代表团团长巴育是军人出身，坐姿笔挺，肩章上的三颗星显示着他的警衔。

他脸上带着标准的职业微笑，但眼神锐利。

高副部长致辞结束，掌声响起。

接下来是各代表团团长发言，顺序按国名英文字母：老挝、缅甸、泰国。

宋鹏用老挝语发言，翻译同步：“……老挝作为内陆国家，沧澜江—湄公河是我们的经济命脉。

我们高度赞赏中方倡议建立执法合作机制，这将有助于打击跨境毒品走私、人口贩卖等犯罪活动。

老挝方面希望，合作机制能够充分考虑各国发展水平的差异，在能力建设、技术装备、人员培训等方面给予必要支持……”

梭温的发言直接切入核心问题：“……缅甸政府一贯重视与邻国的执法合作。

同时我们必须强调，任何合作都必须建立在尊重各国主权、领土完整和法律制度的基础上。

联合巡逻的权限、范围、程序，需要明确界定。

缅甸部分地区局势复杂，我们在推进合作时必须谨慎务实……”

巴育的发言则更具外交辞令：“……泰国皇家警察很高兴参与这一重要倡议。

‘7.26’案件的联合侦办，证明了四国警方合作的有效性。

泰国方面认为，合作机制应当高效、透明、可持续。

我们需要建立标准化的操作程序、清晰的情报共享规则、合理的经费分摊方案。

同时，合作成果应当适时向公众展示，增强流域民众的安全感……”

杨洛在笔记本上快速记录着关键词：

老挝：能力建设、差异考虑。

缅甸：主权、权限、谨慎。

泰国：程序、规则、展示。

每个人的发言都透露了各自的立场和诉求。

三、第一次全体会议：框架之争

团长发言结束，进入第一次全体会议。

议题：审议《沧澜江流域执法安全合作框架协议（草案）》。

陆振华作为中方主谈代表，首先介绍草案内容：“……协议草案共八章三十二条，包括总则、合作机制、联合行动、情报共享、能力建设、经费保障、争议解决、最终条款。

核心是建立三级架构：部长级会议（每年一次）、高官会议（每半年一次）、联合指挥部（常设）……”

他刚说到“联合指挥部”

，缅甸代表昂敏就举手要求发言。

“关于联合指挥部的设立地点，”

昂敏用流利的英语说，“草案写的是‘轮流在四国举办’。

但我们需要更明确的定义：指挥部是临时性的会议机制，还是常设机构？如果是常设机构，其法律地位是什么？工作人员的外交特权与豁免如何保障？”

问题很尖锐，直指主权敏感点。

陈默作为法律专家接过话头：“根据国际实践，类似的多边执法合作机制，通常采取‘虚拟指挥部’与‘实体会议’相结合的模式。

日常情况下，各国在本国设立联络点，通过加密通讯平台保持联系。

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