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所以公孙照不能设置一个专门的机构来处置这件事。

不然，在短暂的绚烂之后，这个机构会反过来，成为倒逼行政拖延的帮凶！

公孙照心下一颤，她看向顾纵的目光，是含着浓郁欣赏的。

这一点许绰没有想到，花岩也没有想到。

但是顾纵想到了。

他还问她：“你这么看着我干什么？”

公孙照勾住他的腰带，将他往自己面前那么一拉。

依照她手上用的那点力气，其实是不足以将他拉过来的。

可他自己很情愿，便自然而然地靠了过去。

公孙照额头贴在他胸前，低声道：“顾长史天纵英才，我看得太喜欢了……”

……

公孙照随机从京兆府的基层案件当中抽了一百份来看，因而发现，其实基层法治存在相当大的问题。

这一百个案子里头，凶杀案只有三个。

而除此之外的九十七个，那简直是九十七仙过海，各展神通。

其中有邻里纠纷。

就是属于那种外人听起来鸡毛蒜皮，但是当事人过日子却备受折磨的类型。

譬如说王家的儿子每天晚上都要练琴，隔壁张家不胜其扰。

王家说，就那么一点时间，这有什么不能忍的？我们在自己的房子里弹弹琴，这都不行了？

张家说，忙了一天累死累活，到晚上想歇口气，隔壁还那么吵，时间久了，一听见琴声我就心悸难受！

也找里正调解过，只是始终没有达成共识。

王家说，琴课我们都报了，琴也买了，说不练就不练，这钱你们赔吗？受不了自己买个六进的大宅住，那样听不见声音。

张家遂购置一锣，每逢隔壁练琴之际，狂敲，你们能练乐器，没道理我们不能练啊？

两家大打出手。

又有经济纠纷。

譬如说赵家的儿子去钱家的铺子里做工，约定了每月给多少工资，结果赵家儿子做了半个月就走了，钱家拒付工钱。

赵家说，干了半个月呢，凭什么不给钱？

钱家铺子说，我们出人出力地培训他，都没回本呢，给什么钱？

还有借贷纠纷——公孙照刚刚出策解决的问题，就属于这个范畴。

除此之外，又有妻夫不和，大打出手。

郎舅相聚，喝酒争执。

亲家为利起纠葛，姐妹兄弟兄弟为分家产你死我活。

也有青年女男因感情纠纷，威胁要杀掉对方。

再之后，就是治安案件。

盗窃，打架，抢劫，诈骗，乃至于交通事故，等等等等！

一百个案子，分别属于十个吏员。

公孙照挨着看了，察觉到其实吏员与吏员之间的处事水准，其实也存在着很大的差异。

有的人会中规中矩地呆板办事，而有的人却会因时制宜，巧妙地了结掉一桩官司，兼顾到方方面面。

她从中选了两个自己觉得老道的，记下了名字，预备着留用，末了，又进宫去找中书省寻韦俊含。

本朝规矩，律令的制定是中书省和大理寺的活儿。

公孙照拿出了王家和张家弹琴纠纷案的卷宗出来，等他看完之后，慢慢地道：“我想着，这件事情本质上还是制度上规范得不够明确。”

“有没有可能，在民事法则当中增添一条，好让以后处置起类似的案例来，可以有法可依？”

韦俊含觑了她一眼，一时忍俊不禁。

公孙照叫他给笑得不明所以：“怎么了，这不对吗？”

“你说得很对，但却是正确的废话，根本无法落到实处当中去。”

因是在谈公事，韦俊含笑过之后，便正了神色，告诉她：“怎么对这条律令进行描述呢？哪一类声音，可以归属到噪音当中去？”

“弹琴算是噪音，乐器算是噪音吗？妻夫争执的喊叫，属于噪音吗？”

“怎么在事情过后，判定噪音的确发生了，也的确对人产生了身体上的伤害？”

他神色郑重，徐徐地道：“制定一条法律很简单，可想把它推行到天下去，就不是这么简单了。”

韦俊含在纸上写了个“官”

字：“最开始，你要让主管法度的官员知道这条律令，明白它的管束范围和刑罚程度。”

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