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既有军队的人，也有官府的人，还有直属皇家的禁军体系，但不管是哪一个体系，此时都摸鱼混日子的厉害。

在一些权贵聚集的地区还好一些，称得上按班巡视（所以那些地区的治安明显好很多）。

至于其他地区，那就真是不说也罢了。

别人怎样许盈不知道，但丹阳尹可以控制的巡防人手，许盈是想整顿一番，然后增加人手的。

至于说这么干钱从哪里来，许盈也想的很清楚了，可以引入‘辅警’。

简单来说，各坊市自己成立巡逻小队，人从各坊市中自来，这样每个坊市中只需要两三个正式的官府巡捕就可以完成治安工作了。

至于养这些人的钱则由各坊市自己出。

怎样出钱坊市自决，可以是有钱的人捐助，也可以是大家平摊方法灵活，官府这边只要见到钱就下发‘辅警’名额。

另外，有钱多养一些人，没钱少养一些人也是可以的，甚至于

没钱，或者不愿意出钱，官方也不强制。

许盈不怀疑这些‘辅警’小队可以办起来，无论什么时候，人总是会寻求‘安全感’的。

堕落到底层的百姓或许没余地想这些，可但凡有点儿余力，大多数人都不会吝啬这点儿付出的。

更何况钱不过官府的手，由坊市里有威望的人直接发给算是自家孩子的‘辅警’，这也大大减少了防备之心。

对于普通百姓来说，如今的官府已经很难被信任了，这样做显得光明正大，能让事情少许多阻力。

许盈想的五条需要做的事情很快拿到了衙署中讨论，又经过了一些细节上的增补、修改，最终成型。

许盈让人将其贴在城中放告示的地方，也令识字小吏为百姓宣讲——这其实是在让百姓监督，监督他在任期内将事情做完、做好！

在这个官府已经没有多少威信，很难得到百姓信任的时候，许盈认为任何事情只要不摆到明面上，就很容易惹来不明真相的百姓猜疑。

最后很有可能即使是对百姓有利的事情，也会因为百姓的不理解而事倍功半。

既然如此，大家就堂堂正正来就好！

许盈不知道别人是怎样，但他愿意‘堂堂正正’！

他不算是真的毫无瑕疵，这世上也不存在毫无瑕疵的人，但他在这些事上是没有一点儿心虚的，无不可对人之处！

而且这些东西放出去之后，对他自己也是一个督促如果真的不能做完，那就不能收场了啊！

“真如此？”

宫中听到这件事之后，羊明表情看不出喜怒，只是又重复了一边：“果真如此？”

禀报消息的人忙低头道：“卑职不敢欺瞒陛下，丹阳尹确实如此行事，贴出告示告民，与建邺百姓约法三章。”

忽然，羊明笑了起来，而且还一时停不住！

好不容易止住了笑，慢慢踱步走到窗边，轻声对亲信道：“难得啊真是难得，如今还有这样的诚心君子你说，这是他真心如此，还是又是一沽名钓誉之辈？”

心腹很谨慎地道：“大概是真心的罢。”

“哦，你是这样认为的？”

羊明有些意外这个亲信的回答。

他对这个亲信是有些了解的，这人是寒门出身，很少对势族出身的官员说好话，向来不惮以最大的恶意想他们——说实在的，这样是偏激了一些，但以势族里出现坏人的概率，他这样其实比任何人都更接近于正确答案。

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