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这自然有避开建邺帝党的意思，别看如今南渡小朝廷威严尽失，但羊氏这么些年也是对一些人有恩德的，在建邺这个帝党很多、台阁存在感超强的地方，做什么都会束手束脚！

许盈考虑一番之后，干脆选定了京口做自己的大本营。

这有点儿像历史上武则天在神都洛阳建立自己的统治，也是要避开李氏影响力极大的长安。

而在京口建立的幕府实质上就是一个小朝廷，会取代建邺朝廷调度这南朝天下的小朝廷，这一点许盈自己心知肚明！

所以他不能仿照以往的一些开府将军，以武力为中心建立一个武将政府——这个小朝廷或许就是以后的班底了，弄不好是要影响几百年天下的，必须慎重（前提是许盈真能重立江山）。

为此，许盈考虑了三省六部制，也考虑了明朝的内阁六部制，两者各有好处。

三省六部制比起现有的台阁架构要权责清楚的多，而且与现在的台阁架构有明显的承接关系，更能为人所接受——任何一种政治制度都不是凭空冒出来的，三省六部制看似是隋唐时所立，事实上在隋唐以前已经有雏形了。

魏晋南北朝时尚书省、中书省、门下省相继出现，兵部、祀部、民部等等说法业已有板有眼这种时候，差的只是整合，这其实就是捅破一层窗户纸的事儿。

此时和魏晋南北朝时一应故事大类，所以许盈觉得顺其自然选择三省六部制就很好。

但话又说回来，现在只是大将军开府而已，哪怕这再是实质上的政府，再是未来班底，那也不是真正的台阁。

如此来说的话，其实内阁六部制更方便，更方便许盈行事——这种要做大事的一代目，中间总少不了特立独行、便宜行事。

所谓‘一代目’，其实就是个人能力、个人魅力都超强，不需要受规则束缚的。

一代目以后，因为后代能力不够，又或者怕出现昏聩无能的，才需要建立起完善的台阁制度，算是有个兜底的。

在‘事急从权’的一代目创业阶段，明朝时的内阁六部制其实更适宜（内阁六部制其实并不一定能做到皇帝中央集权，这种事要看人的。

皇帝足够厉害的话，立足这套制度，真能做到天下于股掌之间。

可要是皇帝无作为，这天下也能自己运行下去，所以才有许多不上朝的明朝皇帝）。

“吏部主提调，别人我不放心，最好由老师来为此事！

兵部主军事，此大争之世最不能将息，成仁在荆州历练颇多，既有领兵作战经历，又有执掌后勤之能，来主事最好。

另外，冠军精于用兵，但他能为前军，不能为后勤，在兵部做个兵部郎也就够了。”

工部、户部、刑部、礼部，许盈也一一安排来。

完毕之后，许盈又道：“六部其实主管执行，而论及决策之能，还得看内阁。

我欲征辟‘博士’，以备咨询，成为内阁——各上书之事，先经内阁，内阁决议如何处置，然后上报于我。

我以红笔批示，或成或不成各有说法！”

此时没有大学士的说法，许盈干脆用了从秦汉时就很深入人心的‘博士’之说，用博士以备咨询咨询，这谁也说不出个错来。

而内阁博士们的权限，乍看不大，只是提建议而已，最后还得许盈这个大将军一言以决。

但仔细想想，博士们的权限深不可测，形同前汉宰相！

毕竟各路上书那么多，大小事情纷繁复杂，许盈根本不可能事事过问。

而且就是过问的那些事，因为先入为主的关系，只要提出来的建议没有大问题，或者许盈没有既定的想法，最后采纳的可能性也很大！

许盈定下了内阁固定成员九人的制度，人多一点儿，内阁反而不太可能因为某个人过于强势而大权独揽。

再者说了，集思广益，在一定的人数范围内，人多一点儿好办事——特别是当下，许盈还需要团结各方，有个好安排人的内阁。

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