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第32章（第1页）

个体系给以迅猛致命的一击。

这种假定由于其具有引人注目的性质，对于业余的战略家来说，是有吸引力的，而且在战争中，也没有遭到职业战略家们的反对；在各个不同的时期，瑞士铁砂、罗马尼亚石油、铁合金、冬衣、滚珠轴承、德国运输系统以及最后人造石油工厂都被比较乐观正式地一一提出来作为这种例子。

诚然，毫无疑问，如果能用军事行动使德国失去全部的瑞士铁砂供应（只举一个例子），它就不能够进行一场重大的工业战斗。

战争初期盟国所有这些企图之所以失败，并不一定是由于专家们对轴心国经济问题有任何严重的误解，而是由于这样的事实，即无论外交压力或者武装部队的直接进攻都不足以达到这个目的。

还有这样的情况，即每个国家的自然资源、地理位置、军事力量，都在某种程度上彼此互不相同，因而，进行经济战就不可能有一种普遍有效的法则，企图制定这种法则的人往往假定第一和第二次世界大战中一些偶然事件都是正常的，具有普遍的适用性。

1在战争中，有一度英国观察家们似乎认为，华盛顿国务院倾向于设想它已发现了施加经济压力的新方法，而且这种方法将来可以通过联合国之间的协议用来作为维持世界秩序的一种手段，而不必诉诸武力。

不错，1941年夏秋两季，美国在恪守中立时期，施加经济压力的行动是取得惊人的成效的，当时，它不能援用交战国的权利，而且，当时国内政策使它必须避免作出任何仅仅是为了支持英国作战努力的表现。

美国的主要武器一直是控制外国的资金，使得它能够冻结所有轴心国和欧洲中立国的资产。

1后来，在美国参战后，由于全面使用了黑名单和它的强大的采购政策，从而能够支配西半球的经济生活，再次似乎倾向于认为这些武器（当然这些武器在阻止禁运品从拉丁美洲流入德国和日本方面起了很大作用）是普遍有效的，甚至可以代替封锁。

结果，美国的官员和作家就有这样的一种倾向，在讲到1941年12月以后的封锁时，好象封锁只是英国的事情，甚至是在牺牲美国商人和战争努力本身的利益情况下，保持英国私人贸易利益的一种工具。

2这就帮助掩18盖了这样的事实，即甚至在1941年，封锁不是美国施加经济压力的一种可供选择的新形式，而是美国施加这种压力取得成功必不可少的条件；并且在封锁的管理机构在伦敦执行职权时，美国向所有的有关委员会均派驻有代表。

3但是，可以由此得出的总的结论是，要把关于经济战的效力和方法的问题加以概括，或者用任何教科书上的标准来衡量它的成就，是异常困难的；德国在第二次世界大战中，确实显示出了这样一个问题，1关于这个问题的有趣的讨论，见吴渊沥：《经济战》（yllan-1iwu：eeononicwarfare）第2章：&ldo;对付一个假想敌人的经济战&rdo;（&ldo;enoicwarfareagastahypotheticaleney&rdo;），纽约，普伦蒂斯-霍尔，1952年版。

1见吴渊沥：《经济战》一书，第291‐300页。

2参阅兰格：《我们对维希的孤注一掷》，第226页；勃兰德等人：《德国占领区和欧洲堡垒其他地区的农业和粮食管理》第235页，第364页，第571页；戈登和丹杰菲尔德在《隐蔽的武器》。

第188‐189页中评论说：&ldo;英国人不能对日常的贸易事务置之不顾，因为对他们来说，出口是经济生命的精髓。

因此，如果英国经济战当局有时考虑到贸易部的请求，并在只要可能时承担维护英国商业利益的义务，那就不应该引起什么惊异。

有时对华盛顿来说，似乎伦敦在凡是涉及英国投资问题时就给以特殊的考虑，哪怕这样的行动并不严格符合封锁政策。

这些例外并没有严重削3关于象开黑名单这些事情有一个正式协议，规定在欧洲应由英国领导，在美洲应由美国领导。

在其他方面，这就是双方合作的实际效果（见上文，原著第60页）。

而这个问题只有用本章中所概述的范围极其广泛的临时权宜办法才能得到真正解决。

这是经济作战部的一位官员在战争初期所承认的一个事实，他说&ldo;如果德国没有一个在唯一主要地方的致命弱点，它也是脆弱的，如果给它以足够的创伤，也会使它出血致死的。

&rdo;4不过，寻找致命弱点的方法只有在德国从轴心国所控制的领土或邻近的中立国家得到供应时才真正合用，因为不久就很明显，仅仅切断德国的海外正常供应，是不能击败它的。

事实上，要对盟国经济战措施的效力作出某些估计，我们必须记住这里有三个方面的行动场所，每个场所都有它自己进攻和防御的问题和机会。

弱封锁；如果这些行动被坦率地承认和接受，而且有时不是直接同美国商人的利益冲突的话，那么它们将是无关紧要的。

&rdo;但是必须说明，根据经济作战部的档案并不能证明以牺牲封锁为代价，偶尔给予英国商人特惠的意见是正当的，而且这些意见忽视了为了战时采购或取得先买权英国对外汇的迫切需要。

首先，是海外德国的供应问题，这方面英国海军可以直接予以拦截或由管制机构在来源地间接加以拦截。

在战争的头几个星期里，自然会发生这种切断和平时期正常的海外进口的情形，因此不论使用经济武器的批评者还是捍卫者往往都认为它是理所当然的，而忘记了它对德国的作战努力是多么巨大和持久的打击。

德国人和他们的对手都没有预料到这些物资匮乏的影响会大得无法99进行战争，但是它却可以在两个方面影响德国的政策。

一方面是把劳动力、技术人员和工作母机等等调转到各种代用品工业中去；另一方面就是完全取消某些行动。

例如大家知道，德国在粮食上是能自给自足的；并且第一次大战中由于德国从其土地上抽调过多的劳动力，结果使其国内生产的下降程度大于其国外供应的损失。

第二次世界大战中，德国在某些方面能够改善本国人民的粮食供应，因此，到1943年就恢复到战前水平，但这一事实并不一定意味着封锁失败了：它可能而且事实上也的确意味着为了维持国内的士气，德国政府是在把那些本来可以在其他方面更有用地为它的作战努力服务的人力调到农业上去。

石油‐‐最后证明确是它的致命伤‐‐也因封锁而受到了严格的限制，且对德国产生了重大的后果。

战前，德国（1938年）在其石油总供应量七百七十万吨中，从海外进口了四百四十万吨，这些供应被切断以后，德国不得不拚命迅速地进行安排，用人造产品或者通过向邻近中立国采购来增加供应，而且它在制订它的海陆空作战计划时还不得不经常注意到节钩燃料问题。

1这就是为什么在整个战争期间德国未能配备一支足够的长距离轰炸机力量的一个原因，即使它可能不是唯一的原因。

希特勒相信他自己具有外交手腕和计算时间的天才，因此可能滋长了自满情绪，这使德国在1939年到1942年期间为战争作好工业上的准备受到了限制。

他认为，他的政治判断能力和运筹帷幄的技巧有可能通过采用比较经济的闪电战取得胜利。

但是，封锁对德国经济所产生的影响，显然是使它必须采用闪电战方法‐‐这种方法可以由于对方相对的措手不及而迅速取胜‐‐的条件之一。

盟国进行经济战的第二个场所就是环绕着德国或轴心国控制的欧洲那些中立国地带。

这里，在估计对德国施加经济压力的范围时，必须不仅要考虑4梅德利科特：《经济封锁》，第1章，第47页。

1梅德利科特：《经济封锁》，第1章，第33页。

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