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第15章 汉纪七（第4页）

2.春季，三月，朝廷废除关卡，不再使用通行凭证（胡三省注：张晏说：传，是一种信物；就像现在的通行证。

如淳说：在丝帛上写两行字，分成两半，出入关卡时，把两半合起来验证才能通过，这就叫做传。

李奇说：传，是一种符信。

师古说：张晏的说法正确。

古代有时用符信，有时用丝帛；符信是在木头上刻字，做成合符。

康说：传用木头制成，长一尺五寸，在上面书写符信作为凭证。

）。

3.晁错对皇上说：“圣明的君主在位，百姓却不挨饿受冻，并不是因为君主能亲自耕种供给他们食物，亲自织布给他们做衣服，而是因为为他们开辟了获取财富的途径。

所以尧的时候有九年的水灾，汤的时候有七年的旱灾，但国家没有被遗弃和瘦弱的人（胡三省注：孟康说：肉腐烂叫瘠。

捐，是指死后骨头没有掩埋。

也有人说：捐，是指因为饥饿而被抛弃的人；还有人说：贫困乞讨的人叫捐。

），这是因为积蓄充足，事先做好了准备。

现在天下统一，土地和人口的数量不比汤、禹时期少，又没有连续几年的水旱灾害，但是积蓄却不如那时，这是为什么呢？是因为土地还有未被开垦的潜力，百姓还有多余的劳动力；能种粮食的土地没有全部开垦，山林湖泽的资源没有充分利用，不从事农业生产的游民没有全部回归农业。

人们在寒冷的时候，对于衣服，不要求轻柔暖和；饥饿的时候，对于食物，不要求美味可口；当饥寒交迫的时候，人们就顾不上廉耻了。

人之常情，一天不吃两顿饭就会饥饿，一年不做衣服就会受冻。

如果肚子饿了却没有食物，皮肤寒冷却没有衣服，即使是慈爱的父亲也无法保护自己的孩子，君主又怎么能拥有百姓的拥护呢！

圣明的君主明白这个道理，所以鼓励百姓从事农业生产，减轻赋税，增加积蓄，充实粮仓，防备水旱灾害，这样百姓就能受益。

百姓就像被君主放牧的羊群，他们追逐利益，就像水往低处流一样，不会选择方向。

珍珠、玉石、金银，饿了不能吃，冷了不能穿；然而大家都看重它们，是因为君主使用它们的缘故。

这些东西轻便微小，容易收藏，拿在手里，就可以走遍天下而不用担心饥寒。

这就使得臣子容易背叛君主，百姓也容易离开家乡，盗贼有了可乘之机，逃亡的人也能轻易带着这些财物逃跑。

粟米、布帛，生长在土地上，按照季节生长，需要人力去收获，不是一天就能完成的；几石重的粮食，一般人都搬不动，不会被奸邪之人觊觎，一旦一天没有得到，就会遭受饥寒。

所以英明的君主重视五谷而轻视金玉。

现在一个五口之家的农民，家里服劳役的不少于两人，能耕种的土地不超过一百亩，一百亩土地的收成不超过一百石。

他们春天耕种，夏天除草，秋天收获，冬天储存，还要砍柴，为官府服役；春天不能躲避风尘，夏天不能躲避暑热，秋天不能躲避阴雨，冬天不能躲避寒冷，一年四季没有一天休息；此外，还要私下里应酬往来、吊唁死者、慰问病人、抚养孤儿、养育小孩，这些费用都包含在其中。

他们如此勤劳辛苦，却还要遭受水旱灾害，官府又紧急征收赋税，而且征收没有固定的时间，早上刚下命令，晚上就可能改变。

有粮食的人只能半价出售，没有粮食的人就要借取加倍利息的债务（胡三省注：如淳说：借一还二就是加倍的利息。

师古说：称，是举债的意思，就是现在俗称的借钱。

我认为如淳的说法正确。

），于是就有人卖掉田宅、子女来偿还债务。

而那些商人，大的囤积货物，赚取加倍的利息，小的在集市上开店贩卖（胡三省注：师古说：行走贩卖的叫商，坐着贩卖的叫贾。

列，是指市场上的摊位，就像现在市场中卖东西的摊位。

），他们操纵着货物的奇缺和盈余，每天在都市中游逛，趁着朝廷急需，卖出的货物价格必定翻倍。

所以他们男人不从事耕耘，女人不养蚕织布，却穿着华丽的衣服，吃着精美的食物；他们没有农民的辛苦，却能获得丰厚的收益。

他们凭借着财富，与王侯结交，势力超过官吏，还相互争权夺利；他们四处游玩，所到之处，车马众多，冠盖相望，乘坐坚固的车子，赶着肥壮的马匹，穿着丝绸鞋子，拖着白色的丝绸衣服。

这就是商人兼并农民，农民流亡的原因。

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当前最要紧的事情，莫过于让百姓从事农业生产。

想要让百姓从事农业，关键在于提高粮食的地位；提高粮食地位的方法，在于用粮食来作为赏赐和惩罚的手段。

现在可以招募天下人向官府缴纳粮食，缴纳的人可以用来换取爵位，也可以用来赎罪。

这样，富人有了爵位，农民有了钱，粮食也能得到流通。

能够缴纳粮食来获取爵位的，都是有多余粮食的人；从他们那里收取粮食供给朝廷使用，那么就可以减轻贫困百姓的赋税，这就是所说的减少有余的，补充不足的，政令一出就能让百姓受益。

现在规定，百姓有一匹用于车骑的马，就可以免除三个人的兵役（胡三省注：如淳说：是免除三个人的算钱；也有人说：是免除三个人不当甲兵。

师古说：应当服兵役的人，免除他们三个人的兵役；不当兵的人，就免除他们的算钱。

），车骑是国家的军事装备，所以才给予这样的免役待遇。

神农氏曾教导说：‘有高达十仞的石头城墙（胡三省注：应劭说：仞，是六尺五寸。

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