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第232章 唐纪五十（第10页）

朝廷不加审查，只致力于征调更多的军队，这对防御没有帮助，反而加重了供应的负担。

乡里日益贫困，征敛日益繁重，用百姓倾家荡产的财物，加上有关部门专卖盐、征收酒税的收入，总共所收入的，每年都用在边防上。

这可以说是财物被众多的士兵耗尽。

这是第三个失误。

吐蕃全国能作战的士兵，才相当于唐朝十几个大郡的兵力而已，他们进攻时唐朝就害怕他们人多而不敢抵抗，他们撤退时唐朝又忌惮他们强大而不敢侵犯，这是什么道理呢？实在是因为唐朝的指挥多头，吐蕃的统帅专一。

统帅专一，就会人心不分，号令统一，进退可以一致，快慢可以如意，不会错过战机，气势自然雄壮。

这就是以少胜多，以弱胜强的原因。

开元、天宝年间，控制西北两蕃，只有朔方、河西、陇右三节度使。

中兴以来，来不及对外征讨，抵抗两蕃的也只有朔方、泾原、陇右、河东四节度使而已（胡三省注：说西北两蕃，来区别于奚、契丹两蕃。

像开元、天宝以来，西边是吐蕃，北边是突厥。

中兴以来，所说的两蕃，西边是吐蕃，北边是回纥）。

近来分割朔方的地域，建立军镇、拥有节钺的共有三个节度使（胡三省注：事见二百二十五卷大历十四年（公元779年）。

），其余的军镇，将近四十个，都承受着特别的诏令委任，各自有宦官监督，他们地位相当，互不隶属。

每当边境告急，才下令合计用兵，既没有军法约束，只以宾客之礼相待。

军队，是凭借气势发挥作用的；气势聚集就强盛，分散就衰弱；力量合起来就有威力，分散就弱小。

如今的边防，力量弱小，气势衰减，可以说是兵力因将领过多而分散。

这是第四个失误。

治理军队的关键，在于明确优劣的等级来制定衣食的等级制度，使有能力的人能达到，没能力的人安心，虽然有厚薄的差别却没有怨恨的裂痕。

如今在边远的地方，长期镇守的士兵，都是身经百战、伤痕累累的人，一年到头非常辛苦，但所供给的衣粮，只够自己用，通常被妻子儿女分走，常常面带饥寒之色。

而关东的戍边士兵，害怕应战，懒得劳作，所发放的衣粮，却比长期镇守的士兵优厚好几等。

又有一些原本不是禁军，本来是边防军的，将领用花言巧语，请求让他们遥属神策军，不离开原来的地方，只改一下虚假的名称，他们得到的粮饷赏赐，就有三倍的好处。

所做的事情没有不同而供给却有差别，如果人们没有忘记，谁能没有怨恨！

这可以说是怨恨因不均产生。

这是第五个失误。

凡是想要选拔任用将帅，必须先考察他们的品行才能，合适的就派遣，不合适的就辞退，有疑虑的不任用，任用的就不怀疑，所以将领在军队中，君主的命令有的可以不接受（胡三省注：这是《孙子兵法》中的话）。

近来边防军队的调动，决断大多出自皇帝的心意，选拔设置军中大臣，先要求容易控制，增多他们的部属来分散他们的力量，减轻他们的责任来削弱他们的意志，于是让违背军情的也得听从命令，不符合事理的也得听从命令。

戎虏奔袭，快如暴风，驿马传送的文书上报朝廷，过一个月才能回复。

镇守地方的人因为兵力少不敢抵抗敌军，分守各镇的人因为没有诏令不肯出兵，敌军已经肆意抢掠后退走，他们却上报战功告捷。

战败损失就把一百说成一，俘获就把一百夸大成一千。

将帅既庆幸有朝廷的总揽控制，不担心获罪，陛下又认为大权在自己手中，不追究实际情况。

这可以说是战机因遥控指挥而丧失。

这是第六个失误。

我认为应当废除各道将士防备吐蕃秋季入侵的制度，让各道只供给衣粮，招募愿意留下的戍边士兵以及蕃、汉子弟来补充军队。

再大力开垦屯田，官府负责收购粮食，敌军到来时人们各自为战，农忙时各家自行努力耕种，这与那些来去匆匆的士兵，怎么能同等看待呢！

又应当选择文武兼备的能臣担任陇右、朔方、河东三元帅，分别统领沿边各节度使，对不重要的，根据方便就近合并。

然后减少奸邪滥竽充数的人的费用来充实财物，制定衣粮等级制度来使众人和睦，弘扬委任的原则来发挥他们的作用，设立赏罚制度来考核他们的成绩。

像这样，戎狄就会畏服归顺，边疆就会安宁了！”

德宗虽然不能完全听从，但心里很重视他的建议。

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9韦皋派遣大将董勔等人率领军队从西山出发，打败了吐蕃的部众，攻克五十多个堡垒、营栅。

10丙午（二十七日），门下侍郎、同平章事董晋被罢免为礼部尚书。

11云南王异牟寻派遣三批使者，一批从戎州出发（胡三省注：宋白说：戎州，是汉朝僰道南安县的地方，梁朝设置戎州，说的是用来镇守戎夷。

向西南经过曲、协州和南宁州、安宁、盐井路到南诏所居住的羊苴哶城二千三百里。

《旧唐书·地理志》记载：戎州在京城西南三千一百四里），一批从黔州出发，一批从安南出发，各自带着生金、丹砂到韦皋那里（胡三省注：未经锻炼的金矿为生金。

丹砂，出产在石头中，凿开石头获取）。

生金用来表示坚定，丹砂用来表示诚心，把韦皋给他们的书信分成三份作为信物，都送到了成都。

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