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第四节违反产品质量法的法律责任（第2页）

《产品质量法》规定生产者适用严格责任原则，规定销售者适用过错责任原则。

根据严格责任原则确定行为人的责任时，是不考虑行为人的主观状态的，也就是不考虑行为人造成他人损害是出于故意或者行为人能否通过合理的注意而避免对他人的损害，而只根据客观情况来确定行为人的责任。

过错责任原则是以行为人存在主观过错作为其承担民事责任的基本条件，即有过错才承担责任。

主观过错分为故意和过失两种状态。

由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。

销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者也应当承担赔偿责任。

3.产品责任的构成要件

（1）产品存在缺陷。

“缺陷”

是特定法律术语。

《产品质量法》所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。

通常产品缺陷可以表现为设计缺陷、原材料缺陷、制造、装配上的缺陷和指示缺陷等形式。

（2）缺陷产品造成的损害事实客观存在。

缺陷产品造成损害的范围包括人身损害和缺陷产品以外的其他财产损害。

缺陷产品本身的损失可以用合同责任形式处理。

（3）产品缺陷与损害事实之间有因果关系。

这里的因果关系是指产品缺陷与受害人的损害事实之间存在引起与被引起的关系。

如果产品的缺陷与损害事实之间不存在因果关系，例如损害事实完全是受害人自己使用产品方法不合理所造成的，那么受害人不能以产品责任为由请求生产者赔偿损失。

（4）受害人追究销售者的产品责任，需要证明销售者存在过错。

这是指在确定销售者的责任时，需要根据销售者的主观状态来确定的，而不是单纯以客观情况来衡量。

4.生产者的免责范围

严格责任制度有法定的免责范围。

《产品质量法》规定生产者的免责范围如下：（1）未将产品投入流通的；（2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（3）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。

另外，严格责任原则允许行为人通过证明损害是由于受害人故意或重大过失造成的而减轻或免除其责任。

5.产品责任的责任形式

（1）造成人身伤害的责任形式。

因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人承担赔偿责任的范围与《消费者权益保护法》的规定相同（见本书第五章第五节）。

（2）造成财产损失的责任形式。

因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。

受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。

6.产品责任的时效制度

因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为2年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。

因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满10年丧失；但是，尚未超过明示的产品安全使用期的除外。

二、产品质量行政责任

承担产品质量行政责任的违法行为

产品质量行政责任是生产者、销售者的有关产品质量行政违法行为所导致的法律后果。

《产品质量法》规定的行政责任形式根据责任主体的性质不同，可以分为两类：第一类是由各种经营者、产品质量检验机构、认证机构承担的以行政处罚为主的行政责任形式，具体包括：警告，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，没收违法所得，行政罚款，责令停业整顿，撤销检验资格、认证资格，吊销营业执照。

吊销营业执照的行政处罚由工商行政管理部门决定，其他的行政处罚由产品质量监督部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定。

行政罚款以货值金额为计算基础。

货值金额以违法生产、销售产品的标价计算；没有标价的，按照同类产品的市场价格计算。

行政处罚中所计算的违法生产、销售产品包括已售出和未售出的产品。

第二类是产品质量监督部门或者其他国家机关及其工作人员承担的行政责任形式，具体包括责令退还费用，行政处分等形式。

产品质量行政责任的具体内容如下：

1.生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。

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