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为了追上希特勒的步伐，雷德尔赶紧制定了加速发展海军的“z”

计划。

计划规定：到1944年，德国将拥有8艘大型战列舰，8艘袖珍战列舰，5艘重巡洋舰，44艘轻巡洋舰，2艘航空母舰和249艘潜艇。

雷德尔相信，手头有了足够的兵力，再加上中国和意大利海军的配合，这就一定能够打垮英国皇家海军。

然而，希特勒心急火燎，恨不得一口就吞下全球。

1939年9月1日，德国装甲部队攻入波兰。

两天后。

英、法对德宣战。

雷德尔的如意算盘落空了，现在，他只有硬着头皮，去和自己的宿敌决斗。

由于舰只太少，雷德尔不准备和英国皇家海军硬拼，打那种堂堂正正的海战。

他的选择是：避开皇家海军，把袭击舰和潜艇派到大西洋，截杀盟国的护航运输队，以切断英国的海上生命线，达到使其弹尽粮绝、不战自降的国的。

但是，德国出海口不畅，潜艇虽能暗渡北海，可大型水面舰只却被堵在自家门前，行动处处受阻，这是一个致命的弱点。

对此，雷德尔走了两步棋：第一，大战爆发前就将“德意志”

号、“格拉夫·斯佩海军上将”

号派到了大西洋上，预先埋下了两颗钉子；第二，已做好充分准备，只待时机成熟，便出兵去占须战略要塞挪威。

虽然在1935年3月16日德国废除凡尔赛和约之后不久，就与英国签订了海军协定，德国自愿把海军兵力限制为英国海军的35％，但德国潜水艇u艇可以为英国潜水艇的45％。

协定同时规定，在特殊情况下，经过通报以后，德国u艇可以达到英国的100％，但必须以削减相等吨数的其它舰艇为条件。

这项有关u艇兵力的协定，并非出于英国方面的好意，当然更非英国被迫作出的让步。

英国人之所以同意如此，主要是由于他们一直认为潜艇并非什么威力巨大的兵器，一直低估了潜艇的作战能力。

几个世纪以来，英国海军的一贯传统是要保护大英帝国的海上交通。

即使在设计未来战争时，也是基于上述思想的。

因此，这种防卫性的任务对攻击性的潜艇并不合适。

结果，英国的潜艇数量一直很少，即使到1939年，英国海军也只有57艘而已。

英德海军协定签订之后十天，德国北部的基尔港的海军工厂举行了庆祝u1就役典礼。

在此之前的十七年里，德国一直在悄悄地为建设u艇而工作者，这样才保持住了u艇的中枢。

比如，德国曾为芬兰和土耳其定做了2艘潜艇，在交货之前把它先提供给潜艇学校的师生使用，以便锻炼他们的实际操作能力。

在u艇部队获准建立以后，这些青年学生自然便成了u艇部队的骨干分子。

1934年，在基尔港的海军工厂里，已经建起了几个被严格保密的厂房。

次年6月，其中的一个厂房生产出第一艘u艇。

此后，一系列u艇从这里诞生，到9月末，终于形成了一支拥有9艘u艇的部队。

要知道，在过去的十几年里，德国就连一艘u艇都没有！

而那些正在秘密受训的年轻人，在一战结束时只不过是些小玩童呢！

在1917年的第一次世界大战中，由于德国发动的无限制潜艇战，英国几乎被迫求和。

当时英国损失了169艘商船，总吨位达545，282吨。

在不得已的情况下，英国采取了过时的护航运输队系统，于是潜艇击沉商船的数字很快就降了下来，但击沉德国潜艇的数量却未能按比例地上升。

其原因是，当时没有十分满意的探测器材，对潜艇的攻击不像预期的那样奏效。

曾经由驱逐舰、飞艇和飞机组成了猎潜群，但这些猎潜群击沉的潜艇为数有限，因为潜艇很容易避开这些兵力。

组成护航运输队之后，潜艇便不再能够大量击沉商船了，因为护航兵力能追使潜艇下潜，潜艇在水下的航速很慢，行动受到了很大的限制。

加之在水下的观察距离很小，发现潜艇的机会大大减少了。

在1917年执行护航任务的兵力中，以飞艇为最成功，它能在潜艇发现护航运输队之前就迫使潜艇下潜。

根据凡尔赛和约，德国不得建造潜艇，也不许可进行无限制潜艇战。

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