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第65章 投石问路涟漪初现（第1页）

山东试行“以工代赈”

的旨意下达，如同在沉寂的朝堂湖面投下了一颗石子，涟漪虽未汹涌，却已悄然扩散。

林砚的名字，不再仅仅局限于翰林院或年轻士子圈中，开始被更多部院官员，甚至是那些深居简出的老成持重之辈所留意。

这日午后，林砚正在翰林院藏书楼查阅前朝治河典籍，一名小内侍悄然寻至，低声道：“林编修，七殿下有请，在揽月亭相候。”

林砚心中微动，面上不动声色，向陈侍讲告假后，便随着内侍前往宫中御花园的揽月亭。

揽月亭建于太液池畔，视野开阔，景致极佳。

朱瑾独自一人坐在亭中石凳上，面前石桌上摊着一幅粗略的舆图，正是山东黄河沿岸的形势图。

他眉头微蹙，手指在图上曹县决口的位置轻轻点着，神情专注，不似寻常少年。

见林砚到来，朱瑾抬起头，脸上露出一丝浅笑，摆手免了他的礼，指着对面的石凳道：“林先生请坐。”

（称呼已从“林编修”

变为更显尊重的“林先生”

）

“殿下折煞微臣了。”

林砚依言坐下，姿态恭谨。

“先生不必过谦。”

朱瑾目光重新落回舆图，“山东的条陈，孤看过了。

‘以工代赈’，化害为利，先生之策，令孤茅塞顿开。”

“殿下过誉，此乃臣分内之事。”

林砚谦道。

朱瑾却摇了摇头，稚嫩的脸上带着与年龄不符的凝重：“分内之事，能想到此法者，满朝文武又有几人？多是抱残守缺，或空谈仁义，或锱铢必较。”

他顿了顿，看向林砚，眼神清澈而直接，“孤今日请先生来，是想请教，若依先生之策，这‘工’该如何具体兴，‘赈’又该如何具体行，方能确保钱粮真正惠及灾民，工程亦能稳固持久？孤听闻，以往朝廷拨款，十成能有三成用于实处，已属难得。”

这个问题，直指新政执行中最核心、也最艰难的环节——吏治与监督。

林砚心中暗赞，这位七皇子果然心思缜密，能看到问题的本质。

他略一思忖，结合现代管理经验，谨慎答道：“殿下所虑极是。

欲破此弊，需立严规，明职责，强监督。”

他伸手指着舆图：“首先，需成立临时‘河工赈济使司’，由朝廷选派干练官员主持，专司此事，权责统一，避免地方衙门互相推诿。

其次，钱粮拨付，不直接经手地方府库，由使司设立专用账目，并派员驻点，按工程进度与招募民夫名册，分批、直接发放工钱口粮，减少中间环节。”

“其三，亦是关键，”

林砚加重了语气，“需引入独立核查机制。

可请都察院或陛下信重的内臣，作为巡按御史，不定期巡视工段，核对名册，抽查钱粮发放，并允许民夫匿名投书陈情。

同时，工程验收需有严格标准，不合格者，不仅不予结算，还需追究主管官员责任。”

他将“审计”

、“流程管控”

、“独立监督”

等理念，用符合时代背景的语言包装起来，形成了一套相对完整的执行与监督方案。

朱瑾听得极其认真，眼中光芒闪烁，时而点头，时而追问细节。

他并非只是听听而已，而是真正在思考其可行性。

“先生所言‘独立核查’、‘匿名投书’，确是良法，可一定程度遏制贪墨。

然则，若巡按御史亦被收买，又当如何？”

朱瑾提出了一个更深刻的问题。

林砚沉吟道：“殿下明鉴，此法亦非万能。

归根结底，吏治清明的根本，在于严格的考成法、明晰的赏罚制度，以及……尽可能的透明化。

若能使钱粮流向、工程进度在一定程度上公之于众，借助士林清议、民间舆论进行监督，或可形成另一重约束。

当然，此非一日之功。”

他没有给出完美的答案，而是指出了问题的复杂性和长期性，这种务实的态度反而更让朱瑾信服。

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