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第9章（第2页）

他出身低贱，年轻的时候曾三次求官被逐，做过小买卖，也当过普通士兵。

在宗法制的春秋时代，这样的人竟然能一步登天，自然引来非议纷纷。

但齐桓公不管，他坚持重用管仲。

在相国位置稳固之后，管仲开始着手干活了。

干活的目的，就是解决前述的三个问题。

解决问题的过程，就是历史上著名的&ldo;管仲改革&rdo;。

说起改革的内容，自然有发展生产、奖励耕战、恢复经济等，但关键是，管仲干了三件事。

管仲干的第一件事，按现在的说法，就是&ldo;经济国有化&rdo;。

主要内容就是把冶炼、食盐等原本由私商、贵族经营的产业统统收归国有，垄断其巨额利润。

这个时期，齐国创造性地设立了&ldo;铁官&rdo;，即专门负责冶炼产业的官衙。

由政府出钱招募工匠，开采铁矿，用以制造农业工具和武器。

此举一举两得，一则国家获得了冶炼业的巨额利润，二则铁器开始推广使用，既促进了农业发展，又提高了军事科技。

这一时期的春秋国家，主要的作战武器还是青铜器，以铁器武装军队，就是从齐国开始的。

另一个利润巨大的产业‐‐食盐业，管仲当然也不会放过。

齐国设立盐官，负责招募百姓煮盐，并制造船只租赁给百姓，鼓励百姓去深海捕鱼。

就这样，盐铁两大产业的控制权，从此牢牢地抓在了齐国国君手里，这等于抓住了齐国的经济命脉。

与此同时，传统的赋税改革，管仲也动足了脑筋，在农业税征收上，创造性地提出了&ldo;相地而衰征&rdo;的政策，即按照土地的贫瘠程度缴纳赋税，产量高的多交，产量低的少交。

在当时的齐国，肥沃的土地主要集中在富人尤其是贵族的手里，&ldo;相地而衰征&rdo;的实施，既减轻了普通老百姓的负担，又把大量的财富从富人手中收到国家的手里。

齐桓公的腰包，从此才真正鼓了起来。

管仲的&ldo;经济国有化&rdo;政策，条条都触及到齐国传统贵族的根本利益，不招反抗是不可能的，但整个改革的推行却异常顺利，除了有人骂了几句外，并未遭到太大阻力，原因是在进行经济国有化之前，管仲也进行了另一项改革：军事改革。

管仲深知枪杆子里面出政权的道理，要想建立国家对经济的绝对控制，首先要建立的是对军队的绝对控制，否则那些贵族手里有钱有兵，一旦闹将起来，说不定齐桓公就成了下一个齐襄公，所以要剥夺贵族们的钱，就要先剥夺他们的兵。

管仲的办法是&ldo;寓兵于农&rdo;，他规定国内五家为一轨，十个轨为一里，四里为一连，十连为一乡，五乡为一军，分别设立官员进行统治，每五个乡可以招募的士兵，足额有一万人。

当时的齐国一共划了十五个乡，也就有了三万常备军队，按照当时的人口条件，这是一个非常巨大的数字。

齐国的军队，共分为十五个乡，&ldo;三军&rdo;由齐桓公直接统治，当年辅助齐桓公登基的高氏与国氏协助统领，这样国家的军事指挥权，就牢牢地抓在了齐桓公手里。

原本处于基层地位的贵族们，从此再难对国君构成威胁。

这件政策对后世的另一个影响，就是缔造了许多&ldo;历史流行语&rdo;。

比如&ldo;号令三军&rdo;，就是起于管仲创造的&ldo;三军制度&rdo;，而古代封建社会中国农村基层的社会构成，也是在这时期形成雏形。

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