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不但能算,桑弘羊还能说,特别是说到财政问题,更是打了鸡血一样的兴奋,滔滔不绝几天几夜都没完。
后来卫青夺取河套地区,汉朝廷议是否要在当地铸城守备,丞相公孙弘等人以花费巨大为由坚决反对,一番陈词把年轻的汉武帝说得哑口无言,关键时刻又是桑弘羊挺身而出,一顿旁征博引,竟然让宦海老臣公孙弘张口结舌,最终不得不同意了这个建议。
有趣的是,这场廷议之后,原本是&ldo;反战派&rdo;的公孙弘,此后变成了坚决的&ldo;主战派&rdo;,积极支持汉武帝对匈奴的各类战事。
虽说他见风使舵,但也确实是被桑弘羊给说怕了。
又能算,又能说,这样的人,自然成为这场至关重要的大改革的策动者。
当然桑弘羊不但能说能算,还很能躲,这么大一件牵一发动全身的事情,他并非是冲在前面的,当时他的职务依然只是&ldo;侍中&rdo;,负责落实改革政策的人,是当时的大农丞东郭咸阳和孔仅,桑弘羊,是那个躲在背后出主意的人。
桑弘羊的主意很简单,却样样击中盐铁问题的要害。
&ldo;盐铁官营&rdo;的政策,在当时主要有简单的四条:第一,将煮盐、冶炼的营业收归政府管理,所得收入补充赋税。
第二,由官府招募盐户,发给煮盐器具和生活费用。
第三,严查各地私自经营盐铁的事情,用铁腕手段打击。
第四,国家在各地设立铁官,管理铁器专卖事务。
这四条内容看似平常,第一条是改革的目的与宗旨,后面三条是基本方式,其中起到关键作用的,是第二与第四条。
第二条政府招募盐户,属于釜底抽薪的缺德狠招,因为盐商们之所以能够形成独大,关键在于对各地平民&ldo;盐户&rdo;的控制。
盐户们皆依附于各路盐商存在,受其盘剥,食盐的收购价格和最后卖出价格,早在汉景帝在位时期,就有了将近5倍的差价,然而改革之后,政府通过提供基本生活费和煮盐器具的手段,等于拉住了比商人们更低一层的贫民阶层,以更优惠的政策将食盐牢牢地抓在自己手里。
盐业的源头断掉,盐商们从此想翻天也难。
而在各地设立铁官,负责铁器买卖事宜,更是不动声色地盘剥了先前铁器商人们的权益,将其原本独大的特权牢牢抓在手里。
没有二、四两条,所谓的铁腕打击私人经营盐铁,根本无从做起。
而政府垄断盐铁贸易,也只能是白日做梦。
桑弘羊的政策,既阴且狠,不招来反对是不可能的。
盐铁业的商人不必说,按照野史的记载,当时已经有商人收买杀手,准备要桑弘羊的命。
朝堂方面,同样反对声四起,先前在盐铁贸易中获得利润的官员们反对,那些从文景时代过来的老臣们也反对,因为这样违反祖制,是与民争利。
当然这一点汉武帝早就想到了,他的办法也简单‐‐&ldo;杀鸡给猴看&rdo;,找个狠人监督着,谁敢扎刺就收拾谁。
汉武帝找到的狠人,就是此时西汉帝国第一酷吏‐‐张汤。
张汤这个人,后世一直众说纷纭,有说是&ldo;廉政标兵&rdo;的,也有说是&ldo;刽子手&rdo;的,因为这个人确实为官清廉,死的时候家中都无余财。
但他行事也着实凶狠。
他是西安人,父亲是长安丞,受家庭影响从小喜欢法律。
他小时候,就曾因家里的老鼠偷吃食物,一怒之下不但杀死老鼠,更依照大汉律法,给老鼠写了一份条理清晰的判决书,其处死老鼠手段的阴毒,以及判决书之精彩,当时就让其父瞠目结舌。
成年之后,张汤曾跟随汉景帝时代著名酷吏宁成工作,宁成是当时头号狠人,有&ldo;宁遇老虎,不遇宁成&rdo;之说。
受这位老领导的影响,张汤也养成了行事果断,出手狠毒的风格。
他得到汉武帝的赏识,是因为汉武帝早期著名的&ldo;陈皇后巫蛊案&rdo;。
陈皇后因妒忌卫青的姐姐卫子夫得宠,在后宫里用巫术诅咒卫子夫,事情败露之后,张汤负责审理,他在短时间里连续出手,处死涉案宫女多人,迅速审结了此案,汉武帝也因此认识到这个酷吏的能量,随后官位节节攀升,到了经济改革时期,已经是掌管全国司法大权的廷尉署御史(司法部长兼特务头子)。
对这个人,汉武帝一度宠信到了极点,张汤每次觐见,汉武帝和他讨论政事,经常从早侃到晚,甚至兴奋得忘记吃饭。
之所以恩宠有加,一是张汤行动力极强,效率很快,今天能做完的事情绝不过夜。
二是他出手狠毒,但凡汉武帝要整治的人,必然要置其于死地,最重要的,是他听话,他的聪明,往往用在曲解法律条文上,汉武帝要做的事情,哪怕再过分,他都能从法律上找到依据,而汉武帝交代的事情,哪怕再狠毒,他都能完成得极其漂亮。
且相当尊重领导,但凡是重大案子的处理,都是早请示晚汇报,且关键时刻敢为领导背黑锅,如此能干活又听话的人才,自然是汉武帝眼里最容易使唤的鹰犬。
所以在经济改革早期,正是张汤这位&ldo;鹰犬&rdo;为汉武帝的改革保驾护航。
盐铁官营开始后没多久,张汤就以极快的速度,搜集到上至中央高官,下至地方反对派的种种劣迹,尤其是他们与盐铁商人相互勾结,甚至收受贿赂的各种证据。
改革开始后,凡是不说话的,就暂且放一马,敢说话反对的,就照着罪证抓人,还敢反对,就杀无赦,接连惩办了数名官员后,大家都哑巴了。
大家哑巴了,事情就好办了。
从公元前120年开始,盐铁官营在全国推广开来,仅在当年,就迅速为国家积累了巨额财富,史载&ldo;以亿万计,皆盐铁之福也&rdo;。
需要注意的是,就在盐铁官营的第二年,汉武帝就取得了以倾国之力北伐漠北,斩杀匈奴近10万人,迫使匈奴狼狈北蹿的赫赫功业,这笔军费开支的大头,正是拜盐铁所赐。
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