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第137章（第1页）

而在&ldo;告缗&rdo;&ldo;算缗&rdo;政策中，桑弘羊还有一条不动声色的政策：严禁圈占土地。

也就是说，对工商业者来说，土地是非法财产，手里有土地的，也就两条路，要么被政府没收，要么你自己识相，低价处理掉卖给农民。

如此一来，自汉景帝时代开始的土地兼并之风开始缓解下来，土地矛盾有所缓和，大批无地农民得以安居。

在当时汉帝国四面出击的情况下，此举无疑为汉武帝起到了稳定内部的作用。

随着&ldo;算缗&rdo;&ldo;告缗&rdo;的全面推行，西汉帝国自文景时代开始形成的豪强阶层遭到了沉重打击，没钱赚不说，财产更遭到政府盘剥，每天吃饭睡觉都要提心吊胆，生怕一不留神就被人告发了。

那年头做商人的，都低调的不能再低调，哪怕生意做得再好，却是打死也不能让人知道他家有钱。

与之对应的，是汉帝国随后积累的巨大的财富，比如后来汉武帝北游漠北，陈兵18万在边境挑衅匈奴，吓得匈奴不敢应战，外加求神求道，开通西域，千里远征大宛，打通丝绸之路，这一切，都来自于诸项经济改革的财政支持。

而汉武帝在位时期最后一项重大的财政改革，就是历史上著名的均输。

所谓均输，在中国历史上并不陌生，后来的历代封建王朝也都搞过这个政策，比如宋朝著名的王安石变法里，这也是重要一项。

均输政策，开始于公元前115年，当时只是在长安地区进行试点，直到公元前110年，桑弘羊成为大汉帝国财政部长（大司农）之后，才真正开始全国推行。

均输针对的，是不同地区物价不均衡，商人投机倒把谋取暴利的问题，政府在各地设立&ldo;均输官&rdo;，命令农民把原本用来作为买卖的货物，充做货物上交，用以调剂各地需要的不同物品。

均输的另一个附加政策是&ldo;平准&rdo;，即在中央设立&ldo;平准&rdo;机构，把各地交换的物品进行买卖，用来平抑物价。

这项政策的实施，终结了自文景时代以来，富豪商人对于重要货物的&ldo;定价权&rdo;，平抑了物价，老百姓的负担也因此得到减轻。

汉武帝时代的经济改革，在当时收到了良好的效果，《汉书》上记录：&ldo;仓储之积，战士以俸，饥者以赈&rdo;，更称赞说&ldo;民不益赋而国用饶足&rdo;。

也就是说，汉武帝时代的经济改革，着眼于在不增加普通老百姓赋税的情况下，尽可能地增加国家收入，并建立中央对国民经济的绝对控制权。

从结果看，他做到了。

【四】

但是完成经济改革的汉武帝，晚年却不得不面临一个残破的局面：国家天灾频繁，起义四起，天下户口减半，赋税锐减。

对匈奴的战争，也出现了李广利战败投敌的耻辱局面，为什么？

原因自然很多，有人把原因归结到打匈奴方面，但必须看到，汉朝经济局面的真正恶化，是发生在与匈奴战争的&ldo;间歇期&rdo;，即公元前119年漠北之战结束后的时期，所以对匈奴的战争，不能成为汉武帝后期统治失策的&ldo;替罪羊&rdo;。

之后汉朝虽然多次用兵，国家没有得到休养生息，但战争的规模和花费，根本无法与公元前119年的历次大规模战斗相比。

从公元前119年漠北之战重创匈奴，到公元前100年李广利再战匈奴，这之间的19年间，是匈奴暂时远退漠北，无力南下的19年，汉朝对外战争的主战场‐‐抗匈战场，已经是暂时的和平。

这本应成为汉朝休养生息的一个机会，但是这19年里，汉朝没有一年是消停的，通西域自不用说，又打又拉，每次兴师动众花费巨大，远征大宛损失兵马六分之五，南平南越、东越、西南蛮夷的战争也旷日持久，而汉武帝本人也开始追求长生之术，大兴土木，里里外外没有一样是省钱的。

经济改革的高潮期也正是这个阶段，每年靠着&ldo;民不加赋国绕足&rdo;，暂时支撑了汉帝国的财政。

但是一个国家的长治久安，和一个人的身体健康是一样的，需要劳逸结合。

所谓的经济改革，政策调整，好比是频繁运动的间隙不断进补药，甚至是兴奋剂。

熟悉医学的朋友都明白，一个只靠补药和兴奋剂支撑，从来不休息的人，健康是注定要垮掉的。

19年里从来没有休息过的汉帝国，也注定是要出乱子的，汉武帝最大的失策，就是他错失了最好的19年休养生息的机会，换来的结果是当对匈奴战争风云再起的时候，汉王朝的国民经济不但被拖到了崩溃的边缘，内部矛盾更加丛生，连他的长子‐‐太子刘据，也在宫廷的变乱中死在他自己手中。

而在汉武帝为了挽救财政，强化统治进行的诸多改革中，有一项改革却不是补药，而是兴奋剂。

虽然暂时进补，对帝国的危害却是双刃剑‐‐盐铁官营。

盐铁官营的初衷，是为了由国家掌握这个重大暴利行业，但到了后期，随着汉武帝的好大喜功，盲目提高铁器价格，其实成了对普通老百姓的盘剥，更要命的是垄断行业没竞争，铁器质量大大下降，不但民间的铁器用具质量下降，甚至连部队用的武器质量也在下降。

而对整个西汉帝国命运影响最深的是之后的朝局中，掌握盐铁控制权者，即掌握了国家政治的控制权，西汉帝国的最后时期，盐铁控制权的掌握者，恰是西汉帝国的掘墓人‐‐王莽。

这恐怕是一心建立大一统帝国的汉武帝刘彻，九泉之下做梦也想不到的。

第十三章谁是西汉的&ldo;经济牧羊人&rdo;

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