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第50章（第1页）

东欧剧变的根源与教训441

犯性、尊重国家独立和主权、互不干涉内政的基础上得到扩大和加强&ldo;。

1双方清理了若干财政帐目，波方从中得到好处，其中有：取消波兰欠苏联4亿美元的债务；波兰停止向苏联廉价供应煤；1947年波兰将得到苏联7亿卢布的长期贷款和140万吨谷物。

双方还就驻波苏军问题达成一项协议。

1947年4月14日至18日，波兰统一工人党举行二届九中全会。

哥穆尔卡作了《党的政策中的关键问题》的报告。

他在报告中，重新阐述了&ldo;波兰道路&rdo;

，把它归结为三个内容：第一是工人委员会。

它是一种工人民主形式，主要在生产和企业管理方面实行工人民主和工人自治；第二是人民会议和议会。

波兰具有400多年的议会民主传统，人民具有高度的民主意识。

自从推行苏联模式以后，权力中心从议会转到党和政府，形成了庞大的官僚行政机构。

议会成为&ldo;橡皮图章&rdo;

，人民群众的积极性受到抑制。

哥穆尔卡把扩大地方各级人民会议和议会的权力，当作社会主义民主的重要环节，使议会成为真正的国家最高权力机构。

第三是农民自治。

哥穆尔卡反对突击方式的农业合作化运动。

他着眼于生产力的发展，而不赞成在条件不成熟的情况下追求所有制的&ldo;一大二公&rdo;。

八中全会后，原有的9974个农业生产合作社，经过整顿，只剩下1934个，到1947年减少到1400个。

在波兰农村中，个体经济占主导地位。

根据哥穆尔卡的报告，全会通过了《关于目前形势和党的最重要的任务的决议》。

从二届八中全会到1949年，波兰党和政府开始了经济体

1《关于波兰目前局势》，第167页。

641东欧剧变的根源与教训

制和政治体制改革的尝试。

经济改革的主要内容是下放中央权力，实行非集权化，扩大地方自主权和企业自主权；政治改革的主要内容是提高议会和地方人民会议的作用。

1947年1月20日，波兰举行第二届议会选举。

新选举法规定：议员的候选人可以超过应当选议员的40％。

参加选举的选民达94％以上。

在168300多个选民中，有164630多个选民（占984％）选举由波兰统一工人党、统一农民党、b民主党和工会、青年、妇女组织等组成的民族统一阵线的候选人。

这是对波兰统一工人党二届八中全会路线的支持和信任。

在448名议员中，波兰统一工人党238名，统一农民党14名，民主党41名，无党派人士64名。

1947年2月20日，第二届议会第一次会议选举统一农民党副主席切。

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