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第14章（第1页）

秦始皇的称帝正是顺应了这种要求。

而且，他还为天下黎民派去了牧守。

每郡设守（行政长官）、尉（军事长官）、监（监察专员）各一人，县则有县令或县长（大县叫县令，小县叫县长）。

他们由中央政府直接任命，代表皇帝把帝国的阳光和雨露撒满人间。

中枢机关则设立了丞相、太尉和御史大夫。

丞相总揽百官，相当于帝国的郡守；太尉掌握军事，相当于帝国的郡尉；御史大夫负责监察，相当于帝国的郡监。

这样，从中央到地方，行政、军事、监察三权并列的&ot;官员代理制度&ot;，就在全国范围内建立起来了。

事实上，帝国的各种官制，包括司法制度、行政制度、监察制度和军事制度，差不多都是秦糙创的。

秦，确实是帝国制度的始作俑者，是它首屈一指的著作权人。

这些新政和商鞅的新法一样，也是不准议论的。

据《史记&iddot;李斯列传》，公元前213年（秦始皇三十四年），一个名叫淳于越的齐国人，在一次国宴上&ot;以古非今&ot;，重提封建，说殷、周两代之所以都能够延续千年之久，就因为他们都分封了子弟和功臣。

如今陛下自己当了皇帝（陛下有海内），凤子龙孙们却变成了平民（子弟为匹夫），恐怕甚为不妥。

为什么呢？因为&ot;事不师古而能长久者，非所闻也&ot;。

秦始皇要李斯发表意见。

这时的李斯，职务已是丞相。

担任丞相的李斯并没有就事论事。

他的想法，是要借此机会根除一切议论国是的可能。

于是李斯上书说，现在政令不行，议论纷纷，全因为思想不统一，学术太自由。

人们不接受官方号令，反倒欣赏民间思想（人善其所私学），并据此非议朝廷的制度（以非上所建立）。

一听说朝廷有什么政令颁布（闻令下），就根据民间思想发表看法（各以其私学议之）。

他们上朝的时候在心里诽谤（人则心非），下朝以后在街上乱讲（出则巷议），甚至靠非议皇上出名（非主以为名），以持不同政见为誉（异趣以为高），带头制造流言蜚语（率群下以造谤）。

长此以往，势必君王威望尽失（主势降乎上），民间结党营私（党与成乎下）。

因此，唯有禁绝私学，才能正本清源，从根本上解决问题。

秦始皇认同李斯的意见。

于是下令，除官方藏书、秦国国史和医药、卜筮、农作之书外，私人所藏文艺哲学诸子百家之书一律焚毁，有胆敢聚谈诗书的斩首，以古非今的灭族。

这就是焚书。

一年后，秦始皇又因方士侯生、卢生等人拒绝为其寻药而逃亡，一怒之下活埋儒生四百六十余人。

这就是坑儒。

统一大业使秦始皇名扬千古，焚书坑儒则让他背上万世骂名。

于是此君便成为中国历史上最有争议的人物之一。

敬之者恨不能追随左右步其后尘，仇之者则恨不得鞭尸扬灰食肉寝皮。

但秦始皇不知道这些，便是知道了大约也不会在乎。

在他看来，有了中央集权和官员代理这两个制度，又封住了天下人&ot;以古非今&ot;的嘴巴，便完全可以建立一个&ot;永恒的帝国&ot;了。

他甚至得意洋洋地说：&ot;联为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。

&ot;（《史记&iddot;秦始皇本纪》）这倒也不能说是他狂妄自大。

因为障碍已经扫除，制度已经建立，所有的财力、权力和武力都集中在他手里，正所谓&ot;良将劲弩，守要害之处，信臣精卒，陈利兵而谁何&ot;（贾谊（过秦论》），他的帝国没有理由不万寿无疆。

可惜历史的车轮并不是由独裁者的手指头来拨动的，它甚至并不理会文化人的议论和评说。

早在思想家和文学家们拿起&ot;批判的武器&ot;之前，暴政之下忍无可忍的人民便已实施了他们&ot;武器的批判&ot;。

陈胜，一个农民的儿子，一个卑微的戍卒，一个被判苦役的人，在走投无路之时揭竿而起，引发了席卷全国的反秦斗争。

公元前206年，沛公刘邦率领的义军攻人关中。

已经不敢称帝的秦王子婴&ot;系颈以组&ot;（丝带系在脖子上，表示打算自杀），白车素马，降于积道之旁。

一个多月后，各路诸侯兵至，项羽杀子婴，屠咸阳，一把火烧了皇宫。

那熊熊燃烧的大火，据说竟&ot;三月不灭&ot;（《史记&iddot;项羽本纪》）。

威风八面显赫一时的大秦帝国灭亡了。

它在历史上只存在了短短十五年，而且实际上只有十二年。

秦始皇一死，它就名存实亡；秦二世一亡，它就荡然无存。

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