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第54章（第2页）

为此，中共领袖毛泽东亲赴重庆谈判，并与国民党领袖蒋介石达成协议。

这时，主导着中国前进方向的政治家，如果能够产生&ot;一国两制&ot;的伟大构想，以国民党为执政党，共产党和其他党派为在野党，组成联合政府，并以共产党领导的地区为&ot;政治特区&ot;，化干戈为玉帛，以竞争代战争，和平共处，和平竞赛，则中国政治，便会又是另一番景象。

可惜，两个曾经并肩作战，打败军阀，战胜敌寇的政党，却未能再次携手，同建共和。

共和的历程，岂非步履维艰？

这也并不奇怪。

在我看来，中国不能一蹴而就地走向共和，恰是历史的必然，辛亥革命的成功反倒可能是偶然的惊喜。

因为共和也好，共和国也好，都毕竟是我们民族的政治传统中不曾有过，也不可能产生的东西。

因此，我们还必须讨论一下究竟何谓宪政，何谓民主，何谓共和。

弄清了这一点，我们才能回答，中国的共和之路为什么这样曲折而又漫长。

第六章共和之路四缺失的传统

先说共和。

共和是一种政体（共和制度），也是一种主张（共和主义）。

作为一种政体，共和制是与君主制相对立的。

它在原则上要求其国家元首和权力机关必须由定期的选举产生，而非一家一族之世袭。

但是，废除君主制度，并不等于就实现了共和；保留帝王职位，也不等于制度依然君主。

某些保留了君主的国家，其实是共和国（如英国）；而某些名义上没有国王、皇帝的&ot;共和国&ot;，却其实是&ot;君主国&ot;，是不叫帝国的帝国，不叫王国的王国（如萨达姆时代的伊拉克）。

事实上在&ot;后君主时代&ot;，以&ot;共和国&ot;自居的国家不在少数。

但这不过世界cháo流所使然，并不意味着都懂得共和之精髓，也未必都当真实现了共和。

所以，世界上有各种各样的&ot;共和国&ot;。

有名副其实的，也有名实不副的。

名实不副的又有两种。

一种是无其名有其实的（包括&ot;虚君共和&ot;与&ot;实君共和&ot;），另一种则是有其名无其实的。

后者不过&ot;假共和&ot;，前者反倒是真。

如此看来，共和与否，显然应着眼于其实而非其名。

共和之实为何？一曰公，二曰共，三曰和（请参看刘军宁《共和&iddot;民主&iddot;宪政》），也就是&ot;天下为公，和平共处，选举换届&ot;。

共和国一词英文为republic，其核心则是public。

public有公共、公开、公用、公立、公众、向所有人开放等义。

具体到政治制度，则意味着国家权力乃天下之公器，治理国家乃共同之事业。

因此，政治权力必须由所有社会成员共同分享，并对全社会平等开放。

分享，就意味着权力不得世袭、独占，而且可以让渡；开放，则意味着任何人都可以参政、议政、从政，而不在乎他是少数还是多数，政见是否与当局相同。

分享和开放甚至意味着不排除各种政治力量相互妥协，联合执政、共同执政的可能。

这就是共，也是和，即pubhc。

显然，共和制度的这一性质，是以&ot;夭下为公&ot;为前提的。

正因为&ot;天下为公&ot;，即国家权力是天下之公器（公权力），政权才公共，政治才公用，政府才必须公立，政务才必须公开，并向所有人（公众）开放。

这就是&ot;共&ot;--共有、共治、共享。

共，就不是独（独占、独享、独裁）。

因此，执政者不能永不退休，也不能世袭罔替，反倒必须有一定的任期。

任期一到，立即改选。

如果当选，可以连任，但连任也要有期限。

期限一到，立即交班，交给新当选者。

这个新当选者在任期或连任期满以后，又要将政权交给更新的当选者。

如此定期改选，换届执政，绝不家族世袭，一人独占，正是共和制的紧要之处。

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