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他在御榻之上辗转反侧,苦思解决之策。
他决心加大&ldo;新政&rdo;力度,对贪官发现一个,撤换一个,绝不手软。
从嘉庆七年(1802年)到嘉庆十年(1805年),几乎每个月都有重要的人事调整。
全国的省部级高官,都被轮换了个遍。
大大小小的贪官,又查出了几十个。
可是腐败的势头,仍然没有丝毫减弱。
各地基层政府的财政亏空,仍然越来越多。
很显然,运动式的惩贪,到了嘉庆时期已经不能起到实质性的作用。
原因之一,是与腐败官员的总数比起来,被发现和惩处者不到百分之一甚至千分之一,腐败收益实在太高,而腐败风险实在太低。
原因之二,是腐败已经成了官僚体系的常态,贪污成了官员生活的主要来源。
一个人如果不贪污,则无法打点上司,结好同级,甚至无法在官僚体系中生存下去。
在这种情况下,朝廷&ldo;打老虎&rdo;已经演变成&ldo;水过地皮湿&rdo;,震慑力越来越低。
耐心极好的皇帝也渐渐陷入焦躁。
上谕中开始出现连篇累牍的斥责、抱怨甚至痛骂。
这个庞大的官僚体系已经成了一个牢不可破的利益共同体,骂不怕,打不醒。
他自认为已经非常凌厉的手段和措施,经过&ldo;死猪不怕开水烫&rdo;的官僚体系的层层减震,到了基层,竟然已经如同抚摸般温柔。
他发现自己面对的是一个巨大的混沌,自己的记记重拳打上去,都如同打在了棉花团上。
&ldo;新政&rdo;看来挽救不了大清。
他该何去何从?
深秋的辽东大地,枫叶鲜红,松柏苍翠。
嘉庆十年(1805年)九月,嘉庆皇帝率领宗室及重臣,经过艰苦跋涉,来到满族的龙兴之地。
在祭奠了新宾永陵之后,他们向西直抵盛京,祭奠了福陵(清太祖努尔哈赤之陵)和昭陵(清太宗皇太极之陵)。
在陵寝的隆恩殿中,皇帝认真参观了先祖们留下来的遗物。
努尔哈赤用过的桌椅,看起来是那么简陋,皇太极用过的鞭子,也不过是普普通通的牛皮鞭,没有任何装饰……这些珍贵的文物,昭示着祖先创业的艰难历程。
皇帝在这些遗物前久久驻足,常常陷入沉思。
皇帝在东巡后写了一篇《守成论》,其中谈到了&ldo;改革&rdo;问题。
他说,近来屡有官员向他提出,天下弊政重重,是因为祖制旧法已经不适于用,要求全面更新。
皇帝说,这是非常错误的一种思想倾向。
他多次阅读中国历史,感慨良多。
他发现,一个王朝在建立之初,往往都建立起了十分完美的规章制度。
但是到了王朝中叶,往往有大胆的子孙,自作聪明,任意变乱成法,想拆了祖先建起的大厦,自己另起炉灶,结果旧房子拆掉了,新房子也没建起来,国家往往因此埋下了灭亡的种子。
&ldo;亡国之君皆由于不肯守成也。
&rdo;
他在东巡后的一系列文章中宣布&ldo;守成&rdo;思想,告诫满朝大臣,对于大清这样一个奄奄一息的病人,千万不能乱搬乱动,乱下药方。
这样的重病病人,唯一可取的治疗方案就是&ldo;徐徐进补&rdo;&ldo;固本培元&rdo;,用温和的药物一点点滋润这具干枯的病体。
这种疗法一需要极大的耐心,二需要对症的补品。
嘉庆自信耐心是他的长处,而补品他手中也有,那就是用来&ldo;培植正气&rdo;的一系列&ldo;祖宗心法&rdo;。
皇帝说,现在的大清社会,出现了许多问题。
这些问题的根源不在于制度不好,而是因为这些制度执行得不好。
&ldo;间有一二庸碌官僚因循怠玩,不遵旧制&rdo;,把列祖列宗关于&ldo;艰苦奋斗&rdo;&ldo;勤政爱民&rdo;的教导忘于脑后,在贯彻规章制度时加入自己的私欲,致使政策变了样、走了形。
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