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第48章（第2页）

如前文所述，丁宝桢升任四川总督后又决定四川省每年向山东省筹拨银两，由山东调拨军火相抵补。

山东机器局历年的经费收支情况（详见下页表格）说明山东机器局经费支出最多的时间为1884‐1886年，正是中法战争中海防吃紧之时，这再一次说明机器局在御外中的作用较为明显，而这种作用在甲午战争中尤为突出。

这将在发展过程中加以叙述。

山东机器局非生产性成员共为58人，其中上自总办下至各部门的委员、司事，共32人。

除这些管理人员外，另有学习翻译、画图的学员及巡勇、差役等26人。

山东机器局中的管理人员没有一个是雇佣的洋人，这在当对军人工厂中是极其少有的。

初期工人数约为250人。

这些工人中，熟练技工多由江浙、直隶选来，学徒则大多由当地雇用。

山东机器局发展过程是有波折的。

1875年到1881年以前，山东机器局在基本建设、生产设备上都奠定了一个初步基础。

这个阶段的发展应该说是较为顺利的。

1879年，清政府官员中曾有以治理黄河需用经费为理由，向清政府建议停办山东机器局，但当时山东巡抚周恒祺明确表示：机器局每年所需经费十分有限，移以治黄，不过杯水车薪，无济于事，而本省登荣水师，烟台练军，每年所需洋火药全赖机器局供应，所以机器局实为山东省海防所急需，不能裁撤。

机器局虽然因此而保目了下来，但好景不长，此后不久，因清政府财政拮据和某些封建官员的反对，山东机器局陷入了一个发展迟缓的停滞时期。

1881年8月，新任山东巡抚任道镕接管山东机器局，他一上台便对机器局进行压缩。

他在给清政府的奏折中说：&ldo;当以海防事机非急，而库款支绌万分，一切规模自应力求撙节，随饬将不急器具概行停止，但做洋火药、铜帽、铅丸以资操防。

委员、司事及工匠人等亦祇择要酌留，视制造之多寡随时增减，期归核实。

&rdo;在这种压缩措施的影响下，机器局生产大受损害，制造仅限于火药、铜帽、铅丸三项。

一年半后，陈士杰接替任道镕的山东巡抚一职。

陈对山东机器局应该说是关心的，他使机器局配置了齐全的生产枪子的机器，这对以后机器局生产能力的提高起到了重要作用。

在此时期，机器局的产品中增添了后膛洋炮和林明敦枪。

但从全局看，山东机器局的生产仍处于停滞状况。

陈士杰给清中央的奏折中明显反映了这种状况：&ldo;东省机器局历年制造后膛洋炮及林明敦、马氐尼等枪尚属适用。

嗣经添造枪子机器亦有规模，上年因库款支绌，暂行停办，但做洋火药、铜帽、铅丸以资操防。

……枪子……除饬配造妥协以资备用，其余不急器具，仍照旧停止缓办。

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