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基隆煤矿投产后,到1884年中法战争前,产量基本上逐年上升,第一年为14000吨余,1879年即达3万吨多一点,增长一倍。
1880年为41万余吨,1881年即达到54万余吨。
但1882年后有所下降,这是由于:(1)运输困难。
从矿井口到海岸虽有铁轨滑行,但这些煤炭只能从海上运,海上风浪常常使运输阻滞。
而陆路山道崎岖运费昂贵且很艰难。
因此,极需从矿区筑一轻便铁路至基隆。
两江总督沈葆桢曾于1878年将拆毁的英人强筑的吴淞铁路的车轨购买运台,但弃置海岸没能筑成。
以致煤炭常常运不出去而堆积于矿厂。
(2)销路不畅。
煤炭多靠兵轮和船政局、招商局购买,故市场不很广阔,因而影响到生产增长。
(3)生产季节性强。
矿工多来自渔民农民,一年的相当一段时间他们忙于务农打鱼,也使煤产量急剧减少。
然而,基隆煤厂并未亏折,且略有盈余,这是因为:矿工工资很低,每吨为四角,1880年洋矿工陆续离去,开支大减,成本费每吨一元五角左右,售价为二元五角,即便加上运费,价格也比英、澳等国的煤价为低。
所以福建巡抚督办台湾军务的刘铭传说:&ldo;核计用度与销售煤价,均属有盈无绌&rdo;。
这基本符合实际情况。
1884年夏,中法战争中,刘铭传为了防止煤矿被法国侵略者利用,将其炸毁。
战争结束后,计划恢复煤矿生产,但时而商本商办,时而官商合办,时而又官办,举棋不定。
1885年商人张学熙禀请承办,以无力购买机器,仅几个月因亏折数千两而禀请退办。
1887年,两江总督曾国荃、船政大臣裴荫森与台湾当局各出银2万两,共6万两,委张士瑜招集商股6万两,共12万两试办,但试办失败,禀请官收。
官接办后退还商股6万两和船政局2万两。
官办未有成效,于1889年刘铭传与英商范嘉士订立合同转让洋商接办,因清廷反对,刘铭传撤退英商,派党凤岡代理,仍行招商。
1890年,商人蔡应维等愿集股30万元,官商合办,亦因清廷反对而仍归官办。
这样翻来复去,一直未恢复到中法战前的生产水平。
值得一提的是,1877年钻探煤矿过程中,在基隆淡水属的牛琢山附近的猫裹社地方,发现了石油矿,清廷派叶文澜和唐廷枢雇请美国技师和购买小机器准备试行开采。
这事虽未成功,对中国说却是一件值得记录的事。
总起来说,台湾煤矿的开采,在中法战争前几年,是有一定成效的,当然比不上开平煤矿。
这除自然条件等原因外,台湾基隆煤矿系官办企业,不按&ldo;买卖常规&rdo;办事,以致行政腐败,例如:&ldo;每个高级官员都可以派个私人代表在矿厂任冗职&rdo;,增加了不必要的开支;地方当局封闭私营煤窑,禁止私人开采,采煤几乎成为官府独占,这就缺乏竞争,以致出现了有时&ldo;矿局的人士并不急于销售,索价奇高,商人不敢购运,结果是煤大量堆积着,而交易则很稀少&rdo;的现象。
这些官办的致命弱点,规定了企业不可能很顺利地发展。
而商本的官督商办的开平煤矿,就不存在这种腐败情况。
具有讽刺意味的是,与磁州开平基隆同时兴办的湖北兴国广济官办煤矿,与基隆煤厂同一命运。
五、从广济到荆门的煤矿开采及其失败
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