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1883年法占越南河内等地,有北窥滇、桂之势,其中尤其是觊觎云南铜矿,当局为了&ldo;抗邻国无餍之请,裕边方不匮之源&rdo;,采用两条改革办法:其一是集商资商办,其二是用洋法开采。
岑毓英说:&ldo;从前厂利丰旺,皆由三江、两湖、川、广富商大贾厚集资本,来滇开采。
&rdo;他认为商办优于官办,商办:&ldo;既免亏欠之弊,复省稽查之劳,以简驭繁,有利无害&rdo;,并强调&ldo;参用西法&rdo;,以&ldo;收事半功倍之效&rdo;。
都察院御史张佩纶则说:在主张集殷商巨本&ldo;与官本相辅而行&rdo;之外,要特别强调购置洋机器、聘用洋技术人员,实行大举。
这得到清廷&ldo;不为无见&rdo;的肯定。
同年,道员胡家桢奉岑毓英之命,招商股,购洋机,聘洋匠,以矿苗最旺的东川、昭通二府为中心,成立&ldo;云南东昭商铜局&rdo;于上海三马路长乐里。
然而,招股并不顺利,原拟招15万两,3年间仅得7万余两,另有官帑11万余两。
《云南铜矿局示》中就集股难的原因说:&ldo;虽由于市道式微,银根阻塞;然多半尚因他省前办各矿,鲜睹成效,以致迟疑畏阻。
&rdo;这是从全面局势说的。
岑毓英认为,三年来&ldo;厂情之不旺,由于资本之难集;资本之难集,由于折耗之太甚。
以致商民裹足不前。
&rdo;这是从滇铜矿本身说的。
二者均不无道理。
其实,云南铜矿招商资用洋法开采仍不景气的原因,从根本上说,是封建旧体制管理新式企业的矛盾所造成。
19世纪80年代初的二、三年间,曾出现购买矿股的热潮,1883年因受金融倒帐风潮影响,股票大幅度贬值,以矿股为尤甚。
正在这时,云南铜矿改为招集商股,其疲软少人问津自不待言。
但从企业本身说,有其主观上的原因:(1)商本官办不能取信于民。
铜矿名为招商办厂,实则由宫督理。
这一点唐炯一针见血地说:&ldo;招商局设立三年,招股甚菲,固因近年股票倒骗,亦由前抚臣(指杜瑞联‐‐引者注)创设五金局,强欲官理民财,其势不能相信,以是来源日绌,办理尤难。
&rdo;所谓&ldo;官理民财&rdo;,就是利用民间资本达到官方目的的同义语,也就是与民争利。
唐炯本人如何呢?他在滇藩任内及继任滇抚和督办云南矿务时,也仅具有所谓&ldo;非商股不能辅官本之不足&rdo;的思想而已,并没有本质的改变。
于是(2)就必然出现官方垄断铜产品不准在市场流通的局面。
1886年岑毓英奏明:&ldo;每年办运京铜百万斤,准一成通商,以次递加,原冀歆动群情,不致畏难裹足&rdo;。
然而情况并非如预期的有所改善,办理结果是&ldo;所办铜斤悉数归官买&rdo;,并无余铜通商。
唐炯虽也看到必须&ldo;宽准通商&rdo;才能发挥商民的生产积极性,但积重难返无法做到。
(3)铜产品不准投入市场专由官买,必然违反价值规律。
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