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在技术上任用洋技术人员无可非议,但管理人员的配备完全依照封建衙门的模式,大小岗位均由官来充任,这就不可避免地把官场的恶习带进工厂,营私舞弊、贪污浪费、任用私人、排斥异己、不负责任,挂名坐食等风盛行;组织生产讲究效率不足,勾心斗角,互相牵掣有余。
他们与企业没有直接的经济利益联系,只向上司负责,不对企业盈亏负责。
因此,他们所关心的不是工厂生产的好坏,而是如何保住自己的位子。
当时就有人指责说:&ldo;每出一差,委员必十位、八位,爵秩相埒,并驾齐驱,以致事权不一,互相观望。
仰窥帅意,事事喜用官派,故不喜闻商办之说。
&rdo;张之洞以为这样可以加强控制,殊不知这种封建管理体制,造成机构庞大,效率低下,以致经营混乱,成为铁厂失败的重要原因之一。
这样一个兼煤铁冶炼的钢铁联合的大型企业,用缺乏科学知识的官吏董其事,不可能有周密计划和科学核算。
如在经费上,原预算为2468万余两,结果实用去官款5687614万两零。
如加上由广州&ldo;闱饷&rdo;拨还的购机定银131670万两,和官款不敷分欠华厂洋厂各商号之款101199万两,共计用去经费5829629万两。
大大超出预算。
类似事例不胜枚举。
造成以上这些缺陷的原因固然很多,但从根本上说,是官本官办无严密章法,一切由官的意志决定所致,尤其是以张之洞的个人意志为转移。
而张之洞是怎样管理的呢?盛宣怀得意门生在铁厂工作的钟天纬说:
&ldo;香帅躬亲细务,忽而细心,锱铢必较;忽而大度,浪掷万金;忽而急如星火,立刻责成;忽而置若罔闻,延搁数月。
一切用人用款皆躬亲其权&rdo;。
这是对张之洞维妙维肖的刻划。
盛宣怀曾说张之洞是&ldo;爱憎无常之大吏&rdo;,这可以反证钟天纬的话是基本上反映张之洞真实个性的。
以这样个性的人,在没有规章制度个人说了算的情况下,是绝不能把近代企业办好的。
筹建中的官僚衙门式机构,加上最高决策者张之洞的&ldo;爱憎无常&rdo;,必然反映到生产流通过程中去。
汉阳铁厂从1891年底开始动工,到1893年11月建成。
它主要包括:炼生铁、炼熟铁、炼贝色麻钢、炼西门子钢、造钢轨、造铁货六大厂,机器、铸铁、打铁、造鱼片钩钉四小厂,以及铁路运道、轮船码头、运矿铁桥、起矿机器房等;大冶铁矿于1891年投产,马鞍山煤矿于1893年开始出煤。
(王三石煤矿因&ldo;石质极坚,暗水太多&rdo;,一直未能出煤,不得已于1894年废弃,50万投资付之东流)这样,炼钢铁、采铁矿、采煤炭三者齐全配套的钢铁联合企业建成了。
1894年2月正式升火开炉炼铁,6月先开一座大炉,日出铁50余吨,间有60‐70吨者。
钢年生产能力可达3万吨。
张之洞称它为&ldo;东亚第一&rdo;,并非言过其实。
但这个规模宏大、设备先进远东第一流的钢铁联合企业,开工伊始就出现妨碍其生产的一系列问题。
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